觀點投書:屏東縣改善空污受制於主客觀因素

2018年01月02日 05:30 風傳媒
作者認為,能否與高雄市政府合作,屏東鄉親能否支持,是對抗空污的關鍵。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為,能否與高雄市政府合作,屏東鄉親能否支持,是對抗空污的關鍵。(資料照,顏麟宇攝)

屏東縣政府環保局近日主動召開記者會,對外界說明改善空污具體作為,列舉數據洋洋灑灑,遺憾的是,改善屏東縣境內空污,主控權並不單單僅是掌握在屏東縣政府環保局手中,政府各相關部門能否摒棄本位主義?毗鄰高雄市政府能否協同一致?屏東鄉親是否全力配合?在在都是屏東縣空污改善成敗的關鍵。

屏東地區入冬以來空氣品質每下愈況,市區每在晨昏總飄來陣陣臭氣沖天的豬屎味,成為屏東鄉親生活上的一大夢魘。近日中南部地區空品益趨惡化,從白天到深夜,天際籠罩著一大片灰濛濛的陰霾,屏東空氣品質雪上加霜,遠眺大武山儼然成為屏東鄉親的奢望。

檢視屏東縣環保局改善空污具體作為,逕將空品不良成因歸咎於受限地理位置、氣象條件位處下風處、境外移入,以上這些因素,屏東縣政府仰人鼻息,無處著力,面對高屏溪一溪之隔毗鄰的高雄市政府,頂多道德勸說,強力訴求,根本無法憑藉屏東縣政府單方面努力就能改善克服。環保主管機關宛如寄人籬下的小媳婦,屏東縣政府環保局的作為,被動面對勝過主動出擊。

針對屏東縣餐飲業裝設前處理設備已達92%,此為全國最高。乍看表面數據亮眼吸睛,但缺乏餐飲業界實際對屏東縣空污危害的環境影響評估報告確切數據,說法難以令人信服。

此外,屏東縣屬於南台灣的城鄉都會區,每一千人就擁有730輛機車的超高比率,密度佔居全國各縣市之冠,屏東鄉親機車擁有率冠全台,主因在於屏東縣地形南北狹長,全縣33個鄉鎮市涵蓋山線、海線、離島和平原,境內缺乏便捷快速的大眾交通運輸系統以及完整綿密的輸運網絡,由於大眾運輸系統班次、路線並無法兼顧縣民實際需求,短期之間,改善機車空污議題仍待全民共同努力。至於近來各界力爭高鐵南延到屏東,環顧目前縣境對內聯繫交通尚未改善的前題下,一旦高鐵南延屏東,勢將衍生相關後遺症,這又是另外一個值得各界正視探討的嚴肅課題。

屏東縣境內農地非法經營工廠情況猖獗,跨局處主管機關涵蓋農業、城鄉、環保、衛生、警政部門,統籌指揮系統缺乏橫向聯繫協調,往往流於本位主義,各自為政,未能畢其功於一役,時至今日,屏東縣政府稽核取締非法業者成效不彰,任令違規不法業者就地營運,嚴重污染當地土壤、水源、空氣暨環境品質至鉅,有賴屏東縣政府祭出公權力。

屏東縣環保局最後表示,將協調上風處高雄市政府加強管制工業區汙染源,並以更嚴格之管制方式來杜絕縣內各污染源不法情形之發生,另配合環保署空污法之修正,加速總量管制推動、增設空氣品質維護區管制高污染車輛行駛、針對高污染車汰舊等加強對於污染源之管制,另將持續向環保署積極爭取下風處縣市補償措施,包含空污費撥交比例增加、拓展屏縣交通路網、新闢路線推動電動巴士、疏濬區建置CCTV全面的監控污染、推動農廢減燒循環經濟計畫等,將藉此提升屏東縣污染源之管制,以持續改善縣內空氣品質。

乍看以上作為,洋洋灑灑,殊不知,仔細深究的結果,多項目標環環相扣,仍待主客觀條件相互配合,有其執行盲點和窒礙難行之處,畢竟主控權並不單單僅是掌握在屏東縣政府環保局手中,預期成果,豈是一蹴可幾?

*作者為自由作家

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