花蓮地震》北京市台辦助家屬抵台探遺體 刻意「忽略」陸委會、海基會

2018年02月11日 16:51 風傳媒
花蓮地震中,來台自由行的陸客一家5口於10日傳出均已罹難噩耗,北京家屬們已於昨晚6點,在北京市台辦官員陪同下抵台。圖為雲門翠堤大樓。(資料照,陳明仁攝)

花蓮地震中,來台自由行的陸客一家5口於10日傳出均已罹難噩耗,北京家屬們已於昨晚6點,在北京市台辦官員陪同下抵台。圖為雲門翠堤大樓。(資料照,陳明仁攝)

花蓮206大地震,來台自由行住在雲門翠堤大樓的陸客一家5口,於昨(10)日傳出均已罹難噩耗,北京家屬們已於昨晚6點,在北京市台辦副主任于鳳英等3位中國大陸官方人員陪同下抵台,不在台北多作停留便直奔花蓮,至殯遺館見親人遺體最後一面。

與2016年7月的火燒車致26陸客死亡事件相較,當時對岸以隸屬於中央國台辦的「海旅會」名義率隊來台,這次花蓮震災,同樣有陸客罹難,卻改以地方層級的「北京市台辦」名義來,團隊層級降為地方,與近期對岸只願由地方台辦與台互動有關,就連在兩岸人員互動上,除國台辦主任張志軍跳過陸委會,親電花蓮縣長傅崐萁,昨抵台的北京官員也只願與花蓮縣府互動。

國道車禍時海旅會赴台 花蓮地震轉為地方台辦

兩岸人員的觀光往來頻繁,過往,雙邊透過國台辦底下的「海旅會」,與台灣交通部觀光局下的「台旅會」,就兩岸觀光事宜作有關服務。2016年7月,國道發生遊覽車火燒車事件,車上26名陸客罹難,當時,中國大陸方面組團來台,團員中雖也包含遼寧省台辦、大連市台辦等地方官員及海協會人員,但總體來說,是以中央層級的國台辦所屬機構「海旅會」團隊招牌為名,赴台協助。

陸客火燒車事件家屬23日至國道二號西向2.9ˋ公里處,進行招魂儀式。(顏麟宇攝)
日前國道火燒車事件,當時中方來台,是以中央層級的國台辦所屬機構「海旅會」團隊招牌為名,赴台協助。突圍日前陸客家屬於國道進行招魂儀式。(資料照,顏麟宇攝)

與過去不同的是,這次花蓮大地震,在北京市委書記蔡奇的高度重視後,隨即在「北京市台辦」的招牌名義下,由北京市台辦副主任于鳳英、北京市台辦副處長馮永濤、北京海峽兩岸民間交流促進會祕書長鄧勁松,及一名民間攜程旅行社成員王林,共4人來台。

「北京市台辦」屬地方層級,與過去的國台辦所屬組織「海旅會」不同,團隊來台名義從過去的中央層級降為地方層級,反映了對岸在此事件的處理過程,有意「去國台辦化」,也顯見兩岸在不同的氛圍下,對岸有不一樣的邏輯思考與相關作為。

海峽交流基金會,海基會(風傳媒)
海峽交流基金會(風傳媒)

陸委會、海基會遭「已讀不回」中方人員僅願與花蓮縣府互動

這次,從北京來的罹難者家屬有5人,與北京官方一行人共9人,於昨晚6點左右飛機飛抵松山機場,並沒有在台北多作停留,就火車直奔花蓮殯儀館,探視親人遺體。

據了解,北京官方一行人於昨抵台後,儘管陸委會與海基會有意提供有關協助,也派駐工作小組至花蓮,但有人員表示,北京來台人員僅願與花蓮縣政府互動,不論是接機或抵達花蓮作相關處置,都有意跳過海基會與陸委會,直接對口花蓮縣府,就像國台辦主任張志軍繞過海陸兩會,直接致電花蓮縣長傅崐萁一樣,顯有上頭的相關政策指示。

20170820-新黨下午舉行第24屆黨慶,花蓮縣長傅崐萁出席。(蘇仲泓攝)
日前國台辦主任張志軍繞過海陸兩會,直接致電花蓮縣長傅崐萁。圖為傅崐萁。(資料照,蘇仲泓攝)

更進一步觀察,第一位罹難的陸客余妃,其在陸家人來台之際,國台辦對外聲明,是由台辦透過民間的公益團體慈濟聯繫,辦理入台事宜,當中避談陸委會與海基會的功能與協助,也揭示了對岸只願透過民間組織居中互動的態度,及似有意「去陸委會化」及「去海基會化」。

此外,陸委會與海基會在近期一段時間內,與對口的國台辦及海協會互動中,文書往返上也處於有去無回的狀態,只能透過非正式的電話或私下管道聯繫,在這次震災互動中,也是如此。

國台辦不來 改由各省台辦直洽里長、社區協會

而此次與兩岸在當前的「冷和」情況下下,國台辦人士已停止赴台行程,具有互動一致性。熟悉兩岸互動的人士表示,近來,對岸僅由各省的地方台辦與台灣互動,國台辦人士不再來,像是上海市台辦主任李文輝便月月來台,且地方台辦也會直接與里長或社區發展協會互動,進行有關交流。

海基會處長劉克鑫是這次花蓮震災中,陸委會、海基會派駐到花蓮的指揮官,協助陸客家屬。劉受訪時表示,4位北京官員與5位家屬一起於昨晚間9點半乘火車抵花蓮,10點左右至花蓮殯儀館見親人遺體,看完就回飯店休息,他說,家屬的心情還算平靜,但因尊重家屬不希望外界得知他們資訊的意願,對於後續相關,他不能多透露。

海基會發言人管安露則表示,來台家屬將等待花蓮地檢署開相驗證明,陸委會會協助與法務部溝通相關,依照過往經驗,陸方家屬通常會選擇在台火化後再將骨灰運回,較能減低有關成本,海基會也將協助辦理公祭。陸委會方面也表示,希望能協助家屬將有關做到位,以人道精神,拋開政治,全力支援。

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