馬克宏訪美》真是川普好友?馬克宏國會山莊演說,打臉川普「美國優先」政策

2018年04月26日 18:30 風傳媒
2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,呼籲美國重回多邊主義。(AP)

2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,呼籲美國重回多邊主義。(AP)

法國總統馬克宏赴華府國是訪問邁入第3天,馬克宏先前與美國總統川普大秀「好哥們」情誼,共遊華府,接受川普國宴款待,然而兩人的政治立場仍南轅北轍。馬克宏25日在國會山莊發表演說,一一打臉川普「美國優先」的政策,強調美國應該重新擁抱多邊主義。

馬克宏籲美國繼續維護「強大的多邊主義」

馬克宏(Emmanuel Macron)在美國國會山莊(Capitol Hill)的演說首先強調,法、美之間有著「無可動搖的關係」,指出兩國共享包容、自由與人權的價值。然而馬克宏話鋒一轉,抨擊近來興起的民族主義,呼籲美國應該試圖保護它所創造的國際秩序。

2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,呼籲美國重回多邊主義。(AP)
2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,呼籲美國重回多邊主義。(AP)

馬克宏說:「美國是創造多邊主義的國家,你們現在是保護、重新創造多邊主義不可或缺的一員。」馬克宏希望美國繼續維護「強大的多邊主義」(strong multilateralism),顯然衝著川普(Donald Trump)「美國優先」(America First)的政策而來。

馬克宏望洽談新協議 換取川普留在伊朗核協議

馬克宏此行的重要任務,在於說服川普留在伊朗核協議,馬克宏24日與川普舉行聯合記者會,就曾向川普推銷,可在現有協議的基礎之上,與伊朗簽訂「新協議」。儘管川普並未明確表態,馬克宏仍再度於演說上重申,美國應該留在伊朗核協議。「我們在美國的倡議之下簽了伊朗核協議,美、法兩國都簽了。」馬克宏表示,儘管他承認這項協議並未關照許多重要的議題,但在達成更實在的協議之前,不應該拋棄協議。馬克宏說:「所以我們決定,與你們的總統合作,為一份更完整,解決所有問題的協議努力。」

2018年4月24日,法國總統馬克宏訪問華府,與美國總統川普在聯合記者會上強力握手,展現好交情。(AP)
2018年4月24日,法國總統馬克宏訪問華府,與美國總統川普在聯合記者會上強力握手,展現好交情。(AP)

現行的伊朗核協議全稱為《聯合全面行動計畫》(JCPOA),2015年以美國前總統歐巴馬(Barack Obama)政府與各國斡旋之下,由聯合國安理會5個常任理事國、德國(P5+1國家)與伊朗共同簽署,禁止伊朗發展核武,但可將核能運用在商業、醫療、工業等民用領域,以換取國際社會對伊朗解除制裁。

川普向來反對伊朗核協議,抨擊現有協議「瘋狂」、「荒謬」,還揚言在5月12日之前,決定是否繼續簽署對伊朗放棄經濟制裁案,一旦繼續制裁,即違反伊朗核協議。馬克宏則認為,現行協議仍有缺漏,並於24日的記者會上提及新協議的4大方向:遵行現有伊朗核協議,確保2025年之前限制伊朗不得研發核武;確保伊朗長期不得研發核武;限制伊朗研發彈道飛彈的行動;限制伊朗在鄰近國家的軍事活動,尤其是在敘利亞境內。

2018年4月24日,法國總統馬克宏與第一夫人布莉姬特造訪華府,與美國總統川普、第一夫人梅蘭妮亞合照。(AP)
2018年4月24日,法國總統馬克宏與第一夫人布莉姬特造訪華府,與美國總統川普、第一夫人梅蘭妮亞合照。(AP)

氣候變遷、貿易戰 馬克宏皆與川普不同調

馬克宏演說中也提及全球氣候變遷,以及全球貿易戰等問題,都與川普的立場相左。馬克宏疾呼:「讓我們面對現實:沒有地球B。我確信美國有一天會回頭,加入《巴黎協定》。」馬克宏並改編川普的競選口號:「讓我們一同合作,讓我們的地球再度偉大。」

2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,獲得國會議員熱烈鼓掌。(AP)
2018年4月25日,法國總統馬克宏在美國國會發表演說,獲得國會議員熱烈鼓掌。(AP)

川普3月宣布,向進口美國的鋼鐵、鋁製品祭出懲罰性關稅,掀起全球貿易戰。馬克宏也暗批川普掀起貿易戰的舉措,稱全球貿易面臨的挑戰,不應該以「大規模違反規則」與「極端民族主義」來解決。馬克宏認為,所有貿易爭端應該在世界貿易組織(WTO)之下談判,發動貿易戰無濟於事。

馬克宏想讓法國成為歐盟、美國間的主要溝通管道

馬克宏的國會演說獲得美國國會滿堂彩,不僅獲得議員們起立鼓掌3分鐘的殊榮,也在演說中得到眾多掌聲。美國有線電視新聞網(CNN)就認為,馬克宏鼓吹全球化、多邊主義的演說,有如發表國情咨文(State of the Union)的美國民主黨總統。

CNN分析,馬克宏想讓川普政府回到西方國家現有的國際體制,希望川普能夠回心轉意,繼續為伊朗核協議以及氣候變遷、自由貿易等議題努力,成為全球化的守護者。在德國總理梅克爾(Angela Merkel)的政治地位削弱、英國準備脫離歐盟之際,馬克宏想乘機將法國定位成歐盟與美國之間的主要溝通管道。

馬克宏深知,若不能與川普打好關係,就無法達成上述目標,因此馬克宏訪美期間,多次以擁抱、握手、親吻展現與川普良好的情誼,試圖讓川普在強硬的政策中妥協,或至少不要損害他時常譴責的全球體系。

2018年4月24日,法國總統馬克宏訪問華府參加國宴,與美國總統川普一同舉杯慶賀兩國邦誼。(AP)
2018年4月24日,法國總統馬克宏訪問華府參加國宴,與美國總統川普一同舉杯慶賀兩國邦誼。(AP)

CNN指出,如果川普仍然決定要退出伊朗核協議,並對歐洲發動貿易戰,將損及川普與馬克宏之間的友誼。而馬克宏與川普24日在國宴親密的互動,讓歐洲許多民眾相當不滿,馬克宏在國會山莊呼籲美國重回多邊主義,也可以視為馬克宏意圖避免讓自己回國後,受到國內的指責。

馬克宏坦承:對伊朗核協議不樂觀

然而馬克宏在國會演說之後,也向媒體坦承,他對伊朗核協議的未來並不樂觀,川普可能會因應國內的政治壓力,退出伊朗核協議。馬克宏表示,對於川普伊朗核協議的最終決定,「我並沒有任何內部消息」。不過馬克宏也說:「我聽了川普總統的談話,他聽起來不太想維護這個協議。」

但馬克宏也強調,他的角色並不是說服川普違背他的競選承諾,而是證明現有的協議確實有效,因此他提出重談「新協議」的方案,並以原有協議做為新協議的基礎之一。馬克宏表示,目前他已與歐盟的盟友合作,確保新協議不只是法國單邊提議而已。

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