駐韓美軍準備回家?!紐時稱「川普要求五角大廈研究裁撤方案」青瓦台緊張反駁:報導不實

2018年05月04日 13:14 風傳媒
《紐約時報》報導,川普責成國防部考慮削減駐韓美軍。圖為去年南韓總統文在寅與川普造訪駐韓美軍基地 「漢弗萊營」(Camp Humphreys)。(美聯社)

《紐約時報》報導,川普責成國防部考慮削減駐韓美軍。圖為去年南韓總統文在寅與川普造訪駐韓美軍基地 「漢弗萊營」(Camp Humphreys)。(美聯社)

美國總統川普與北韓領導人即將見面,一旦朝鮮半島真的邁向無核化,南韓的美國大軍還有駐紮必要嗎?《紐約時報》3日報導,美國總統川普責成美國國防部考慮,準備裁減駐韓美軍的方案。南韓青瓦台首席秘書尹永燦4日則指出,已向白宮國家安全委員會核心官員求證,這篇報導並不屬實。

兩韓達成和平協議 恐降低駐韓美軍需求

熟知內情的美國官員告訴《紐約時報》(New York Times),降低駐韓美軍的數量並不是川金會的談判籌碼之一,但他們了解,若兩韓達成和平協議,可能會降低現有2萬3500名美軍駐紮在南韓的需求。川普(Donald Trump)競選總統以來,向來標榜「美國優先」(America First)政策,認為美國在南韓、日本駐軍,保護盟邦免於北韓的核武威脅,卻沒有得到相應的回饋。川普認為,美軍在盟邦駐軍,盟邦應該全額負擔美國所支出的軍費。

美韓之間現有的軍費協議將於2018年底到期,美國與南韓正為了如何分攤駐韓美軍的軍費進行緊張的談判。南韓目前大約支付駐韓美軍軍費的半數,每年超過8億美元(約新台幣239億元)的軍費,川普政府則要求南韓全額支付軍費。

若削減駐韓美軍 恐弱化美韓同盟

川普要求國防部研究撤軍方案的指示,讓美國國防部與其他政府機關相當緊張,擔憂駐韓美軍若減少,恐削弱美韓同盟。尤其在美國與北韓即將進行高風險的朝鮮半島無核化談判,此時釋出這項消息,也讓日本憂心。《紐約時報》報導,對於川普是否尋求駐韓美軍完全或部分撤離,官員們三緘其口,但他們也強調,不管是否美國是否與北韓談判,重新考慮駐韓美軍的大小以及結構,早該是迫切討論的議題。

2015年駐韓美軍參與「鷂鷹」(Foal Eagle)聯合軍演(AP)
2015年駐韓美軍參與「鷂鷹」(Foal Eagle)聯合軍演(AP)

美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)4月27日曾指出,駐韓美軍可能成為談判桌上的議題。「這部份的問題,我們會先與盟邦談判,當然也與北韓談判。」馬提斯表示:「以目前來說,我們必須要經歷談判過程,不要為談判的發展設置前提與假想。」美國參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)發言人萊德(Patrick Ryder)則指出,對於川普駐韓美軍的最新政策,他沒有任何消息。

曾一度被川普政府列為美國駐南韓大使人選的韓裔美籍學者車維德(Victor Cha)分析,對川普來說,削減駐韓美軍的提議將能吸引自己的支持者,替美國省錢,更可以成為與北韓最高領導人金正恩談判,相當有價值的籌碼。但車維德也說:「從美韓同盟的觀點來看,這將是龐大的緊縮。」

南韓駁斥:駐韓美軍與和平協定無關

儘管朝鮮半島情勢逐漸和緩,但南韓仍希望駐韓美軍留下來。南韓青瓦台發言人金宜謙2日表示,文在寅總統認為,駐韓美軍是韓美同盟問題,與南北韓簽署和平協定毫無關聯。

駐韓美軍F-16戰機(AP)
駐韓美軍F-16戰機(AP)

《韓聯社》4日則報導,3日啟程前往華府訪問,準備為即將到來的川金會,與華府官員協商的青瓦台國家安保室長鄭義溶,向華府官員求證川普考慮撤軍的消息。白宮國家安全委員會(National Security Council)官員則向鄭義溶澄清,《紐約時報》的新聞並不屬實。

欲撤出駐韓美軍 川普不是第一位

1953年韓戰結束,南韓與美國簽定《韓美共同防禦條約》,賦予美軍在南韓部署陸、海、空軍的權力,成為南韓抵禦北韓的後盾。不過《紐約時報》報導,駐韓美軍目前是用於嚇阻敵人的象徵力量。早在1990年代初期,老布希政府從南韓撤除戰略性核武以來,用於抵禦北韓的核武早已不在南韓,而是分散在美國本土、太平洋的潛水艇以及駐紮在關島的轟炸機。

1950年代駐韓美軍的營舍。(Captain Claxton Ray @ Wikipedia / CC BY-SA 1.0)
1950年代駐韓美軍的營舍。(Captain Claxton Ray @ Wikipedia / CC BY-SA 1.0)

駐韓美軍的士兵數量也隨著時代變化而有變動,《韓聯社》報導指出,1950年韓戰爆發時,曾有32.5萬名美軍加入韓戰,但韓戰結束後的1955年,駐韓美軍減少到8.5萬人,此後駐韓美軍數量並未增加,2004年,美國時任國防部長倫斯斐(Donald H. Rumsfeld)曾為了伊拉克戰爭需要,調派近1萬名兵力從南韓遠赴伊拉克戰場。到了2006年,駐韓美軍已降至2.85萬人,目前則有近2.35萬人駐紮在南韓。

川普不是第一位希望裁減駐韓美軍兵力的美國總統,前美國總統卡特(Jimmy Carter)1977年上任之後,要求撤出美國在南韓所有的地面部隊,以抗議當時獨裁的朴正熙政府。但是到了1979年7月,在國安團隊與國會、盟邦相繼反對之下,這場撤軍計畫最後告終。

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