中國「中興通訊」起死回生、不再休克?川普與中國達成協議,將解除「禁售令」制裁

2018年05月26日 14:20 風傳媒
美國總統川普25日宣布,與中國電信巨頭「中興通訊」達成協議,將解除對中興通訊的制裁。(AP)

美國總統川普25日宣布,與中國電信巨頭「中興通訊」達成協議,將解除對中興通訊的制裁。(AP)

引發中美兩國貿易衝突的中興通訊案峰迴路轉,中國電信巨頭中興通訊可望起死回生。今年4月,美國商務部才對中興通訊祭出罕見的「禁售令」,讓中興營運進入「休克狀態」、瀕臨倒閉。中美經過貿易談判之後,美國總統川普25日證實美國已與中國達成協議,將解除制裁,協助中興通訊恢復營運。但此舉卻引發兩黨國會議員反對,認為川普不該貿然解除制裁。

川普宣稱解決中興問題 酸民主黨只會抱怨

川普(Donald Trump)25日在推特(Twitter)發文,先是批評前朝歐巴馬(Barack Obama)政府與參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)過去讓中興通訊(ZTE)蓬勃發展,卻沒有任何安全檢查機制。川普表示:「我先讓中興通訊關門大吉,再以高階的安全保證,讓他們重新營運,並要求他們更換管理層與董事會人事,必須購買美國貨品,並付出13億美元(新台幣391.7億元)的罰款。」

川普也不忘在推特酸政敵民主黨:「民主黨什麼都沒作,只會抱怨與阻撓。他們只會達成糟糕的協議(伊朗),而他們所謂的貿易協議是全世界的笑柄。」

中興支付罰款、更換管理層 交換美國解除制裁

華府官員25日也證實,在美國商務部的斡旋之下,中興將支付罰款,雇用美籍法務主管,也會更換目前的管理階層。美國商務部則以解除對於中興通訊7年禁買美國零組件的制裁,作為交換條件。白宮副發言人華特斯(Lindsay Walters)指出:「商務部正在執法,我們要確保中興通訊因為違反美國制裁,付出極大的代價。我們也在保障我們的安全建設,以及美國的就業機會。」美國商務部則尚未對此事發表聲明。

美國聯邦眾議院撥款委員會罕見無異議通過,在一項撥款法案中,增加要求美國商務部維持對中國中興通訊制裁的條文。(美聯社)
美國總統川普25日宣布,與中國電信巨頭「中興通訊」達成協議,將解除對中興通訊的制裁。(AP)

2016年3月,中興遭美國政府指控,將帶有美國限制技術的手機等產品銷售到伊朗和北韓,違反了美國對上述兩國的出口管制政策。雙方於2017年3月達成和解協議,中興願接受11.92億美元(新台幣359.2億元)的罰款,但是美國卻指控中興未確實履行和解協議,更多次惡劣誤導美方,作出虛假陳述。

美國制裁讓中興市值蒸發逾900億 習近平要川普介入

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)4月16日對中興下重手,禁止美國企業7年內向中興銷售零件,由於中興仰賴美國供應商提供零件,形同宣判中興的死刑。中興雖然是民營公司,但中國政府是最大股東,熟知內情的人士告訴《路透》,美國4月對中興祭出制裁之後,中興市值已蒸發30億美元(新台幣904億元),一旦中興倒閉,將對中國造成重傷害。

《華盛頓郵報》(Washington Post)報導,美國商務部對中興祭出制裁之後,中國國家主席習近平就曾向川普聯繫,希望川普介入此案,讓中興繼續營運下去。川普則試圖藉由干預商務部決策、協助中興繼續營運的籌碼,促使中國對貿易協議讓步。

「總統將幫助中國再度偉大」 美國兩黨議員一致反對解除制裁

美國聯邦眾議院24日才通過禁止川普政府對中興通訊放鬆制裁的修正案,22日聯邦參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)也通過限制川普放鬆制裁的修正案。修正案指出,川普在放鬆中興通訊的制裁之前,必須向國會證明,中興確實遵守美國法律。川普政府決定解除中興通訊的制裁,引爆兩黨國會議員不滿。民主黨參議員舒默就表示:「如果川普政府真的執行這個報導中的方案,川普總統將幫助中國再度偉大。兩黨國會議員應並肩阻止協議朝這個方向發展。」

佛羅里達州共和黨參議員魯比歐(Marco Rubio)也推文反對川普的決定:「這是個很棒的協議……對中興與中國來說。」魯比歐還指出,中國向來對摧毀美國公司毫不手軟,還利用電信公司窺探、竊取美國的技術。魯比歐表示:「許多人曾希望這次事情有轉機,現在國會需要行動了。」
 

商務部長羅斯6月訪中 解決中興案將有助貿易談判

《華盛頓郵報》指出,白宮幾乎沒有任何國會議員支持,就貿然推動外交政策,相當罕見。美國國會為了抵制川普政府與中興通訊達成的協議,可能會通過禁止商務部撤回制裁的法案,儘管通過法案很困難,但議員們也可以透過否決川普提名的人事,甚至抵制貿易協議,直到國會議員滿意川普的作為。

美國商務部長羅斯預計於6月2日訪問北京,繼續就中美貿易爭端與中國談判。《美聯社》指出,中興擁有7萬名中國勞工,若解決中興案,可能使得兩國接下來的貿易談判更加順暢。

20180503- 美國商務部長羅斯抵達北京。(美聯社)
2018年5月3日,美國商務部長羅斯抵達北京。(美聯社)

 

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