中國電信巨頭「中興通訊」死罪可免、活罪難逃!510億罰款、改組董事會與管理階層,換取美方解除禁售令

2018年06月06日 13:56 風傳媒
《路透》6日報導,中國「中興通訊」已與美國商務部達成初步協議,願意繳納17億美元的罰款。(美聯社)

《路透》6日報導,中國「中興通訊」已與美國商務部達成初步協議,願意繳納17億美元的罰款。(美聯社)

中國電信巨頭中興通訊4月遭到美國商務部祭出長達7年的「禁售令」,禁止美國業者對其銷售零組件,公司一度瀕臨倒閉,如今可望起死回生!《路透》6日獨家報導,中興已於上周末和美國商務部達成初步協議,願繳納17億美元(新台幣510億元)罰款,並改組董事會與管理階層,以換取華府解除讓該公司陷入「休克」狀態的禁售令。

中興願繳罰款 同意在30天內撤換董事會、管理層

消息人士告訴《路透》(Reuters),這項初步協議包含對中興通訊10億美元(新台幣300億元)的罰款,以及4億美元(新台幣120億元)的第三方託管保證金,以防未來再犯。若再加上美國商務部計畫修訂2017年的和解協議,將中興已付的3.61億美元(新台幣108億元)民事罰款納入協議之中,美國總計可向中興收取17億美元(新台幣510億元)罰款。

《路透》報導,中興同意在30天內改組董事會與管理階層,並根據中美兩國的不公開協議,允許美國代表不需與中國政府官員協調,即可不受限制地前往中興公司視察,確保中興確實使用美國製的零組件,中興也必須在網站上揭露產品使用美國零組件的數據。此外新協議也規定,中興除了遵循控辯協議(plea agreement),允許法院指定的監察員派駐中興3年之外,還要繼續聘用另一個合規的承辦人。

消息人士透露,中興已經在上周末簽署美國起草的初步協議,但是尚未簽署美國商務部的修正方案。美國財政部發言人羅卡斯(James Rockas)5日表示:「雙方尚未簽署最終的協議。」

中興與伊朗關係密切 違反美國制裁

中興與美國政府早已槓上,《路透》2012年曾報導,中興與伊朗電信公司(TCI)早在2010年就簽訂合約,將價值1.3億美元(新台幣38.9億元)的美國科技公司硬體、軟體銷售至伊朗,協助伊朗監控人民,也違反美國當時對伊朗的禁運政策,促使美國展開調查。

2016年3月,中興遭美國政府指控,將帶有美國限制技術的手機等產品銷售到伊朗和北韓,違反了美國對上述兩國的出口管制政策。雙方於2017年3月達成和解協議,中興願接受11.92億美元(新台幣360億元)的罰款,但是美國卻指控中興未確實履行和解協議,更多次惡劣誤導美方,作出虛假陳述。

根據資深美國商務部官員指出,中興雖然曾答應要解僱4名高階主管,並以減少分紅或是斥責的方式,懲罰另外35名員工。然而中興承認,他們雖然開除了4名高階主管,但是卻在懲罰其他員工上作了偽證。

美國祭出禁售令 中興市值蒸發近900億元

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)今年4月16日對中興下重手,禁止美國企業7年內向中興銷售零件(禁售令)。中興仰賴美國供應商提供25%至30%的零組件,中興主管5月向《路透》指出,去年中興向美國供應商購買超過23億美元(新台幣690億元)的零組件,美國4月祭出制裁之後,中興的股票停牌,市值也已蒸發30億美元(新台幣900億元),此舉形同宣判中興死刑。

中興是中國第2大電信製造商,雖然號稱是「民營公司」,但中國政府仍是最大股東。中興旗下有8萬名員工,一旦倒閉,將衝擊中國科技業,也凸顯中國科技業受制於人的窘態。中國國家主席習近平日前特別請美國總統川普關切中興問題,川普5月則在推特(Twitter)發文表示已責成商務部協助中興恢復運作,並指出美國政府將對中興通訊祭出13億美元(新台幣390億元)罰款,並要求中興撤換董事會與管理階層。

川普欲讓中興恢復運作 參議員批:碰到中國就順從地像隻羔羊

川普政府打算與中興達成協議,以鉅額罰款交換美國解除制裁,此舉卻讓美國國會兩黨議員齊聲反對,認為川普形同屈服於中國壓力,協助這家威脅美國國家安全的公司。

美國聯邦眾議院5月24日才通過禁止川普政府對中興通訊放鬆制裁的修正案。5月22日聯邦參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)也通過限制川普放鬆制裁的修正案。該修正案指出,川普在放鬆對中興通訊的制裁之前,必須向國會證明,中興確實遵守美國法律。

美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)5日發表聲明:「(川普)總統讓中興脫身,這位如獅子般大吼的總統,施政碰到中國就順從地像隻羔羊。國會應該馬上行動,以兩黨合作的方式,立即阻止這項協議。」

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