閻紀宇專欄:恐怖主義、宗教鬥爭陰影下的非洲民主大國

2015年03月29日 22:20 風傳媒
奈及利亞的兩個男孩行經大排長龍的投票所,這次總統與國會選舉能否許他們一個比較光明的未來?(美聯社)

奈及利亞的兩個男孩行經大排長龍的投票所,這次總統與國會選舉能否許他們一個比較光明的未來?(美聯社)

新加坡建國總理李光耀逝世、阿拉伯半島戰火再起,德翼航空副駕駛蓄意墜機奪150命,上個星期的國際局勢照例頗不平靜,但是在新加坡、歐洲、中東之外,我們也應該關心一下非洲,因為奈及利亞在28、29兩天舉行總統與國會選舉。在台灣,這個國家除了偶爾出現在社會新聞版面(詐騙集團)之外,我們至少還有2個理由關心它:首先,它是非洲人口最多的國家,也是最大的產油國,也是最大的經濟體;其次,它「擁有」非洲最可怕的恐怖組織;第三,它的宗教(地域)衝突危機蓄勢待發。

奈及利亞(對岸譯名「尼日利亞」)位於西非東南部,面積92萬3768平方公里(台灣的25倍),人口1億7000萬人(台灣的7.4倍),石油已探明儲量居全球第10、產量全球第12、出口量全球第8,堪稱泱泱大國。奈及利亞也是非洲文明古國,但1914年淪為英國殖民地,到1960年才獨立,獨立後長期由軍人執政,政變頻傳,1999年才踏上民主之路。

然而奈國的民主之路相當顛簸,除了不難想見的軍方舊勢力阻撓、貪汙猖獗、經濟發展不均、民生基礎設施落後之外,奈國還有一個與生俱來的內亂罩門:這個國家的基督徒與穆斯林勢均力敵,各佔50.4%與48.2%,南北分庭抗禮,彼此向來猜忌,1967至1970年間曾爆發長達2年半的血腥內戰,死亡100萬人至300萬人之間。

南基督教北伊斯蘭教,裂痕始終未能癒合,教派仇殺時有所聞,但是產油區位於南部基督教徒區,1999年民主化迄今的3位總統奧巴桑喬(Olusẹgun Ọbasanjọ)、亞拉杜瓦(Umaru Yar'Adua)、喬納森(Goodluck Jonathan)也都是基督教徒。但是從今年的選舉看來,北部穆斯林(遜尼派居多數)的等待有可能即將結束。

恐怖組織「博科哈蘭」(Boko Haram)也是一個重要的變數,這個組織6年來肆虐奈國北部,燒殺擄掠無所不為,至少造成1萬3000人死亡,今年3月它更宣布效忠近來最當紅的中東恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS),要在西非建立一個哈里發國(caliphate)。

博科哈蘭領導人席考

首都阿布札(Abuja)的中央政府在喬納森領導之下,對博科哈蘭始終拿不出辦法,甚至得倚賴鄰近的查德、喀麥隆、貝南等窮國小國支援。許多穆斯林更指責,身為基督教徒的喬納森對他們的死活無動於衷。

穆斯林的希望寄託在布哈里(Muhammadu Buhari)身上。這位72歲的老人算是奈國政壇的奇葩,早年從軍,從少尉一路升上少將,成為奈國軍事執政團的核心成員之一,1983年12月發動政變,推翻民選政府,鐵腕治國,鎮壓異議,留下難堪的記錄。1985年,布哈里自身淪為軍事政變的犧牲品。

布哈里

更特別的的是,布哈里儘管短暫被囚,但他繼續在政壇與企業界保持影響力,18年後的2003年更重返政壇,以「前軍事強人」的身分參與奈國民主進程,競選總統。他屢敗屢戰,每隔4年就披掛上陣,今年已是第4次參選。

雖然布哈里前4次都以懸殊比數落敗,但今年情勢有所不同,他成功整合反對派陣營,成立「全體進步大會黨」(All Progressive Congress,APC),對長期執政的人民民主黨(People's Democratic Party,PDP)形成強勁挑戰。

因此許多穆斯林相信,今年是他們重掌政權的最佳機會。而且在恐怖主義肆虐的陰影下,布哈里的軍事強人背景反而是一項利多,似乎唯有他才能夠帶來人民渴望的安定環境,才能夠驅使長期虛應故事、虛報戰功的軍方,真正與博科哈蘭硬碰硬。

但結果真的會如此嗎?南部的基督徒顯然並不準備放棄政權,對北方動向滿懷戒心,名字中有「好運道」(Goodluck)的喬納森,雖然從國家安全到經濟發展都拿不出像樣政績,對博科哈蘭與油價重挫兩大威脅因應無方,但仍然得到南部基督徒的全力支持。近來軍方屢屢宣揚清剿博科哈蘭的成果,也讓民氣稍稍回籠。

喬納森

問題是,北方穆斯林已經等待了太多年,對這次選舉「翻身」期望之高,已經到了「布哈里落選即是政府舞弊」的地步,許多分析家擔心,儘管喬納森與布哈里都信誓旦旦會約束支持者,可是開票結果出來,暴力衝突一觸即發。2011年,喬納森以58.89%得票率擊敗布哈里的31.98%,差距不可謂不大,結果選後暴動死了1000多人。

從阿布札到第一大城拉哥斯(Lagos),對選後暴動並不陌生的奈國民眾,這回雖然踴躍投票,但是也不忘從選前就開始囤積民生物資。對他們而言,這場選舉可能是奈國建國以來最重要的一場,也可能是最危險的一場;未必會有勝利者,但一定會有失敗者。

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