川金會後第一次!美國國務卿龐畢歐本周訪北韓,金正恩真的會放棄核武?

2018年07月03日 18:13 風傳媒

新加坡世紀「川金會」結束後,北韓核設施近來蠢蠢欲動,令人質疑北韓棄核誠意,然而美朝間的相關協商仍在進行。美國白宮2日宣布,美國國務卿龐畢歐將於6日至7日造訪北韓,可望與北韓最高領導人金正恩會面。這是龐畢歐第3度造訪北韓,也是他在川金會後首度造訪北韓。龐畢歐能否與北韓達成無核化的具體共識,甚或提出去核時間表,是各界關注的焦點。

龐畢歐6日抵達北韓 7日前往東京討論無核化

白宮發言人桑德思(Sarah Huckbee Sanders)2日表示,龐畢歐(Mike Pompeo)將於5日啟程前往北韓,商討北韓無核化事宜。桑德思表示,龐畢歐與金正恩商討核武議題後,會再於7日前往東京,與日本、南韓的政府官員會面,預計仍將討論北韓無核化情勢。

川金會結束後,美國與北韓的對話並未停歇。美國駐菲律賓大使金成(Sung Kim)與北韓外務省副相崔善姬分別率領的談判團隊,1日在兩韓邊界板門店北韓側的統一閣舉行工作會談。南韓媒體《韓民族日報》報導,美國代表在會談中,向北韓勞動黨中央委員會副委員長、統一戰線部長金英哲,轉交美國總統川普(Donald Trump)的重要信函。

龐畢歐訪問前先施壓 波頓:有信心讓北韓一年內撤除大部分核武

桑德思2日指出:「我們昨天(1日)有個良好的會談……國務卿將在本週稍晚抵達北韓繼續討論。」桑德思還樂觀表示:「現在有巨大的動力促成積極改變,我們會一起推動進一步的談判。」美國國務院發言人則重申,美國的目標仍然是「金正恩主席在新加坡所承諾,最終且完全可驗證的(北韓)無核化。」

美國官員公開對北韓無核化的進展持樂觀態度,立場鷹派的白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)1日接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時甚至表示,北韓若願意配合,他對北韓一年內撤除大部分的核武項目有信心。波頓成為首位針對北韓棄核提出明確時間表的美國官員,形同對即將出訪北韓的龐畢歐增添壓力。

白宮國家安全顧問波頓。(美聯社)
白宮國家安全顧問波頓。(美聯社)

美情資顯示北韓不想完全棄核 打算欺騙美國

北韓是否真想完全放棄核武,仍是難解之謎。《華盛頓郵報》6月30日曾引述美國情報官員,指出美國就川金會後的跡證研判,北韓並不想完全放棄核武庫存,更準備對北韓核彈頭數量、以及是否存在其他可製造核彈原料的工廠等問題欺騙美國。美國官員則向《美聯社》證實,華郵的報導屬實,且這項評估反映了美國政府部門的一貫立場。

美國監測北韓活動的網站「北緯38度」(38 North)6月26日更透過衛星觀測,發現北韓正迅速升級位於寧邊的核能研究中心,增加一座新建的冷卻水泵房、幾座新建築、冷卻水蓄水池,以及一座看似放射性化學實驗室的建築,可見北韓仍未放棄核武建設。美國國家廣播公司(NBC)6月30日也引述美國情報官員,指出北韓悄悄在秘密場址增產濃縮鈾。美國之音更指出,位於北韓降仙(Kangson)的秘密地下鈾濃縮設施,可能是寧邊核能研究中心的2倍大。

2017年,北韓領導人金正恩視察核彈(氫彈)研發工作(AP)
2017年,北韓領導人金正恩視察核彈(氫彈)研發工作(AP)

美國加州明德大學蒙特雷國際研究學院(Middlebury Institute of International Studies at Monterey)東亞防止核武器擴散計畫負責人李維斯(Jeffrey Lewis)與研究員舒莫勒(Dave Schmerler)共同發布的報告指出:「北韓的武力擴張代表,儘管各界對於無核化有期望,金正恩仍致力於增加可搭載核武的飛彈庫存。」

勸誘北韓提出無核化具體行動 龐畢歐此行關鍵

對於美國智庫、官員紛紛針對北韓的舉動提出警告,南韓高麗大學(Korea University)教授南勝昱(Nam Sung-wook)則分析,這些警告意在對川普以及北韓增添壓力。南勝昱說:「首先他們會說,他們對北韓掌握很多情資,一旦北韓未採取實際的去核行動,北韓與美國的關係將退回從前。再來,他們很可能瞄準川普,因為川金會3週後都未有任何進展見諸報導,他們會問到,川普是否被北韓所欺騙。」

龐畢歐今年曾於4、5月2度造訪北韓,川金會能夠順利舉行,並讓金正恩承諾「朝鮮半島完全無核化」,交換川普給予北韓的安全保證,龐畢歐是談判不可或缺的要角。然而金正恩的承諾模糊,專家分析,龐畢歐必須勸誘北韓採取無核化的對等行動,讓北韓確實進入無核化的道路,龐畢歐才能正當化美國取消美韓軍演的行動。

南韓智庫「韓國統一研究院」(Korea Institute for National Unification)研究員洪敏(音譯,Hong Min)指出,各界期待北韓告訴龐畢歐,未來6個月到1年的去核計畫,例如關閉鈾濃縮反應爐以及製造鈽的反應爐。《美聯社》則報導,部分人士認為龐畢歐目標應該訂得更高,讓北韓承諾履行具體的去核時間表,更要提前放棄核武與原料。

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