北京「聯歐抗美」戰略奏效?川普貿易戰四面楚歌,中國、歐盟等40國在WTO齊反加徵關稅

2018年07月04日 18:30 風傳媒
美國總統川普。(AP)

美國總統川普。(AP)

美國發動貿易戰影響其在全球貿易市場的主導地位,另一個強大的經濟體中國正在伺機而動。《路透》3日獨家報導,中國政府打算「聯歐抗美」,歐盟官員表示已拒絕中方提議。然而,在同一天的的世界貿易組織大會上,歐盟、中國、日本等40個WTO成員國聯合抗議美國的貿易政策,可見於貿易戰議題上,美國陷入四面楚歌的境地。

美國連汽車也要徵關稅,40國聯合在WTO抗議

美國上月以國家安全為由,全面對鋼鋁進口加徵關稅,而且正在評估對進口汽車和零件也加徵關稅。對此,歐盟上月29日警告美國,若連進口汽車也設關稅壁壘,美國也會損害到自己的汽車產業,而且歐盟將和其他國家一同對美國祭出懲罰性關稅,屆時美國恐面臨總額高達2940億美元的貿易報復,占2017年美國商品出口的19%。

美國可能加徵進口汽車關稅一事,已令世界各國憂心。在3日的WTO大會上,包括歐盟28國、中國、日本在內的40個WTO成員國提出警告,由於汽車是全球貿易市場的重要產品,美國的行為可能嚴重破壞WTO制度下的貿易體系。《路透》(Reuters)引述一名參加會議的消息來源指出,日本警告稱美國此舉可能引發各國一連串報復,貿易戰情勢恐將擴大,導致多邊貿易體系崩潰。

歐美貿易戰冤冤相報,2018年6月22日,美國總統川普威脅對從歐盟進口的汽車加徵20%關稅,德國車廠首當其衝,這是福斯(AP)
美國總統川普威脅對從歐盟進口的汽車加徵20%關稅,德國車廠首當其衝。(AP)

中國提議「聯歐抗美」,歐盟官員:我們拒絕了

上月七國集團(G7)峰會顯現歐美盟邦之間的分歧局勢,中國似乎有意趁虛而入。《路透》3日獨家報導,歐盟官員稱,中國正向歐盟施壓,要求在本月16日、17日的「中歐峰會」上,雙方共同發表聲明,表態反對美國課徵關稅的立場,以及在WTO內發起反美聯合行動。國務院副總理劉鶴、中國外交部長王毅等中國高官,近期向歐盟提議兩大經濟體結為戰略聯盟,且中方為表示善意,願意開放其國內市場。

不過5名歐盟官員和外交人士澄清,歐盟已回絕和中國結盟對抗美國的提議。一名歐洲外交官指出,中國要歐盟選邊站,且希望歐盟與他們共同對抗美國,「我們不會這麼做,我們已經跟他們說過了。」對於「聯歐抗美」提議失敗一事,中國外交部尚未發表評論,但官媒《新華社》4日發表評論指出,中國和歐洲是天然的合作夥伴,雙方應呼籲國際社會成員抵制貿易保護主義。

歐美同盟有裂痕,《金融時報》:川普增進歐盟團結

除了貿易戰之外,美國近來一再毀棄過去與歐洲盟邦共同簽署的協議,包含退出伊朗核子協議、《巴黎協定》(Paris Agreement),對歐盟而言,川普上任後反覆無常的行為,讓他們已漸確認──美國不再是過去數十年倚賴的貿易夥伴。路透分析,雖然歐盟不滿川普徵收關稅,但同時也擔憂中國利用自身市場優勢,操控全球貿易。一名歐洲外交官表示,歐盟同意美方對中國的抱怨,只不過不同意美方的處理方式。

另外,英國《金融時報》指出,川普政府可能無形之中提供了「外侮」因素,促進歐盟之間的團結。就在民粹浪潮、英國脫歐、移民安置等難題席捲歐盟之際,美國提醒了他們共同捍衛歐洲利益的重要性。例如,為報復美國課徵鋼鋁關稅,歐盟上月22日起針對價值28億歐元(約新台幣845億元)的美國商品課徵關稅。

歐美貿易戰,川普貿易戰,哈雷機車(AP)
歐盟對美國哈雷機車加徵關稅。(AP)

川普批WTO對美不公,暗示將採取行動

美國在世界貿易體系的處境越來越不利的同時,總統川普仍舊堅持「保護主義」和「美國優先」。他2日在白宮抱怨WTO,還話中有話地暗示,若美國得不到公平對待,「將會做些什麼」。他宣稱:「WTO對美國非常、非常糟糕,我希望他們可以改變作法。……我們現在並沒有任何計畫,但如果他們不能夠公平對待我們,那我們會採取一些動作。」'

《路透》上週表示,川普周圍人士爆料,總統私下曾隨口說過想退出WTO,但這並非認真的政策提議。白宮發言人桑德思(Sarah Huckabee Sanders)當時澄清,美國沒打算退出WTO,「中國和其他國家正利用WTO為自己牟利,我們正專注於改善這個體系。」

不過川普除了在檯面上嗆WTO,私底下似乎也有所規劃。美國Axios新聞網站2日獨家披露,川普政府打算違背WTO的基本貿易規範,美國行政單位已起草立法提案,通過之後將允許政府能不經國會同意任意提高關稅、與外國個別談判關稅稅率。

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