蘇南觀點:美中對抗下台灣的經濟出路在哪裡?

2018年08月07日 07:10 風傳媒
中美貿易戰,台灣要思考我們的產業出路在哪裏?(AP)

中美貿易戰,台灣要思考我們的產業出路在哪裏?(AP)

美中衝突的根本原因在那裡?

2009年中國超過日本成為世界第二大經濟體;2010年起是全球最大的商品出口國;2013年成為世界上最大的貿易國家;2014年超過美國成為世界上最大的經濟體(購買力),它已成功轉型為依賴原料進口和製造品出口的工業強國。2012年中國成為全球的互聯網生態圈經濟型國家,科技發展充滿無限可能!阿里巴巴及騰訊也都在東南亞、印度爭相發展,如果順利可能讓中國的「虛實整合」經濟進一步提升。「新零售」係將零售、資通訊及金融結合,帶動電子商務、電子貨幣、移動支付發展。在大陸、東協及一帶一路等之地廣、消費不便、信用卡不多地方發展,發揮「後發先至」的威力!

海峽兩岸經濟社會發展的相似、相異在那裡呢?中國現在經濟發展,幾乎是兩蔣時代台灣的放大版,台商曾佔中國大陸工業產值約7%,大陸的輕工業及電子產業幾乎都是從台灣搬過去發展的。但在社會與文化骨子裡,兩岸有相當大的不同:台灣融入漢、日、海洋文化(漢文化傳統),而大陸則是共產黨和漢文化的交融。

中美貿易戰恐衝擊中國經濟發展。(AP)
中美貿易戰恐衝擊中國經濟發展。(AP)

台灣的出路在那裡呢?

(1)地理上:台灣島小但地理多元(和紐西蘭相類似),可以在很短時間上高山、到海邊,但「上山下海」旅遊路線似尚未規劃完善?(2)人文上:有中國各方人、台灣人、南島族,各有各的特色,也有融合的特色,但目前卻於外交及經貿上規劃不足,未能突顯文化及旅遊差異化的原滋原味。(3)經濟上:原本台灣走的有:農業(日治開始)、軽型工業(日本尚留的工匠工業,台灣似已很少)、大型工業(石油、塑膠、IT等)。如今台灣的經濟順著兩條路走,一是產業鏈,另一則為特色農工業,再加上台式服務業。      

川普啟動「美中貿易戰」很多國家不以為然?

(1)全球化各國利益交織在一起,尤其FDI(外商直接投資)更是你泥中有我,所以手機、高科技及IcT(電子通訊)產品已是由各國的零元件組成,影響何止美中兩國呢? (2)1990-2000年及2010到現在的兩次全球化政治風潮,各自的驅動方式與結果都不一様。第一次,讓很多國家瓦解及解套,進而使許多人脫貧成中產階級。而後來的這次全球化,卻讓中產階級可能陷入貧困,所以貿易+科技的戰略,就凸顕當前國際政經潮流及台灣經濟的目前停滯!

製造業為經濟命脈!它是百業之本,可以發揮就業上的乘數效應。台灣為什麼工作難找和工資難漲?一句話:製造業外移,加上台勞和第3世界勞工競爭,還是須由外溢與內需兩方向處理。不然台灣人才為外國所用,要再產業振興就難了!台灣的機會必須和大的經濟體合作,包括:美國、中國、日本、歐盟、東協,波斯灣、俄羅斯也算是!106年台灣第1大出口市場為中國大陸(含香港,占整體出口比重41.0%),第2大則為東南亞國協(18.5%),第3大才是美國(11.7%)。進口方面,106年第1大進口來源為中國大陸(19.9%),第2大是日本(16.2%),第3大為歐洲(12.1%),第4大才是東南亞國協(12.0%)。我們能擺脫中國大陸的經影響嗎?具體合作方式有很多,隨機應變吧!

中國經濟,光穀六大園區之一的武漢未來科技城(新華社)
中國經濟,光穀六大園區之一的武漢未來科技城(新華社)

台灣為「外向型」經濟,需要市場及在地產業升級、服務業及觀光吸引力。美、中當然是市場,但台灣目前的高科技、傳統產業、品牌行銷及商業模式,也許經濟規模不夠大,進步可能不夠快,以致中產階級及年輕人低薪,一片抱怨!外銷市場當然以美、中為主,即使東協及歐盟市場值得開拓;但因產業外移,製造機會也漸移海外。從大環境看,台灣的工業能順著IT(資訊業、電腦工業)走,即從互聯網、物聯網發展,只是週邊生態鏈發展不起來,殊為可惜!

生物科技的發展預估呢?市場規模不夠大外,或許也會因何大一、翁啟惠的離開,致短期發展受影響。至於農業科技是台灣的強項,較有機會發展,建議可先由國內的生產→加工→流通,再將模式輸出。台灣是海島國家,軌道需求最頻繁的是在「鉅型城市」或「都市鏈」,就此而論,台北—基隆、台北—新竹、台中—豐原、台中—彰化、台南—路竹、高雄—屏東,這些地區才需考量。不要只作短線考量,而失去長遠規劃!

AI(人工智慧)的應用決定國家未來發展!物聯網+大數據+雲端平台→Al(工業4.0、…),包括區塊鏈的金融產業改造、遠距醫療、會計、法律、行銷、農業…。AI可能製造業大變革,進而促使消費型態及服務業的改變!認清問題,建議應保握現有人才(尤其年輕人及高科技)積累籌碼,就是最佳選擇!目前大陸對台政策是在搞官、民兩手策略,促使台灣的政企分離?!建議政府治理及經貿、產業等政策要極度創意與深度,才有機會突破當前困境!

*作者為國立雲林科技大學營建系及財金系教授,中正大學法學博士/中國政法大學法學博士/交通大學土木工程博士

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