觀點投書:二年斷交5國 蔡英文想哭?想笑?

2018年08月22日 05:30 風傳媒
總統蔡英文21日於外交部宣布與薩爾瓦多斷交後,發表重要談話。(顏麟宇攝)

總統蔡英文21日於外交部宣布與薩爾瓦多斷交後,發表重要談話。(顏麟宇攝)

「一定不負蔡總統之託」,這是吳釗燮於新舊任部長交接典禮時所發下的豪語。令人驚疑的是,就在吳釗燮近五個月的任期內,接連丟失三個邦交國,可以說是創下了紀錄,不僅前無古人,相信也將後無來者。

繼5月多明尼加、布吉納法索與我國斷交後,薩爾瓦多是4個月來第三個斷交的邦交國,也是蔡政府上任以來第5個斷交的友邦國家。

薩爾瓦多位於中美洲北部國家,為中美洲唯一不靠大西洋之國家,自1933年起與中華民國建交,與我國建交85年,關係密切。

一路走來,薩爾瓦多前後有二位前總統受到陳水扁獻金案延燒,而被依侵吞公帑、洗錢等罪名逮捕。

其一,為薩爾瓦多前總統薩卡(Antonio Saca)2016年10月30日,在私宅主持兒子婚禮時,被依侵吞公帑、洗錢等罪名逮捕。他便因無法對任期結束前(2004-2009年),其所收到的500萬美元資金來源作出解釋,遭最高法院審判。薩國在野黨指控,該款項來自陳水扁政府對拉丁美洲建交國元首卸任前的「後謝」禮金。薩卡被控侵吞公款至少1800萬美元、洗錢以及和非法團體有關聯,因此被列入「特殊非法洗錢案」。

其二,為前總統弗洛雷斯(Francisco Flores),本案之起訴書指出,1999-2004年執政的弗洛雷斯,在2001年收受陳水扁政府高達1,500萬美元政治獻金,當時以地震賑災為名,實際支票收款人卻是「薩爾瓦多共和國總統弗朗西斯科•弗洛雷斯」,其中1,000萬美元被存入執政黨ARENA帳戶,500萬美元被輾轉匯至國外私人帳戶。

即便如此,薩爾瓦多與我國邦誼仍舊篤睦,除了2008年薩爾瓦多總統薩卡甚至再度呼籲聯合國應該接納中華民國以外,歷年來堅定支持我國參與世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)。

2018年7月12日中華民國外交部長吳釗燮應我國友邦薩爾瓦多外交部代理部長卡斯特內達(Carlos Castaneda)邀請,親自率團抵達薩國訪問,受到代表薩國政府前往接機的外交部次長米蘭達(Jaime Miranda)熱烈歡迎。

桑契斯總統熱誠歡迎吳部長到訪,兩人會談逾1小時,桑契斯總統強調他對雙方邦誼的堅定支持,以及對兩國五年合作計畫架構內,我國政府切合其施政主軸在治安、教育及提高生產力等領域所提供的協助表示誠摯謝意。

而吳部長在接受副總統歐帝茲(Óscar Ortiz)晚宴時,重申感謝薩國支持我國際參與,也說明我政府將投入國營企業力量,在農業、工業及基礎建設等方面強化對薩國投資。

外交部官網透過以「外交部長吳釗燮訪問薩爾瓦多順利成功」為題,同時以「『臺』薩兩國建交85年,邦誼篤睦,透過吳部長此次訪問,將進一步深化兩國實質關係,共創雙贏榮景。」為結尾,表示邦誼的堅定與彼此支持。

不過,就在外交部上架「外交部長吳釗燮訪問薩爾瓦多順利成功」的一個月後,也就是蔡英文總統結束9天8夜的「同慶之旅」出訪行程返抵國門之際,爆出友邦薩爾瓦多與我斷交,外交部長吳釗燮也在當日上午證實與薩爾瓦多終止外交關係。

根據中央社引述薩國《La Pagina》日報報導,薩爾瓦多總統桑契斯(Salvador Sanchez Ceren)8月20日晚間透過國家電視台宣布:「我宣布,我們決定從今天起終止薩爾瓦多與『台灣』的外交關係,並與中華人民共和國建交。」他並指示加強與中華人民共和國的外交關係,宣稱這項外交決策是經分析後決定。

這使得薩爾瓦多成為與中華人民共和國建交的美、加、墨西哥等170多國行列。

20180821-外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係。(顏麟宇攝)
外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係。(顏麟宇攝)

針對薩爾瓦多宣布與『台灣』斷交,外交部長吳釗燮8月21日上午召開記者會,宣布「我要在此宣布『台灣政府』中止跟薩爾瓦多外交關係,停止雙邊合作計畫,撤離大使館與技術團。」

為此,台灣友邦國家減為17個邦交國,分別為吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島、吐瓦魯國、史瓦帝尼、教廷(梵蒂岡)、貝里斯、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森。

大家看到問題了嗎?

一、企圖魚目混珠

外交部長宣布的是:『台灣政府』中止跟薩爾瓦多外交關係?!

蔡英文政府屢說自己是『台灣政府』,明顯背離九二共識,此時的現狀已非當時的現狀。而『台灣政府』其『台灣價值』的結果就是,友邦先建交的是『中華民國政府』,斷交的確是『台灣政府』。

這下真的不知道要怪誰了?!

二、逕行自我矮化

外交部長代表的是『台灣政府』外交部長?!

台灣自古為原住民族世居之地,原住民族在17世紀中葉來自中國大陸的漢族移民潮開始前居於主體民族地位;但隨著漢族不斷移入與墾殖、以及與平埔族原住民通婚,漢族遂取代原住民族成為台灣的最大民族。

自有信史記錄以來,歷史上曾經歷大肚王國、荷西時期、明鄭時期、清治時期、日治時期等多次政權遞嬗,最近一次為1945年10月後由中華民國統治。1949年兩岸分治後,中華民國的有效統治範圍限縮至臺澎金馬與部分南海島礁,臺灣自此實質上成為中華民國的主要領土,並延續至今。

因此,廣義來說是台灣一個地區名稱,狹義來講台灣是中華民國的一個省(雖然已被凍)。

然而,中華民國外交部長聲稱自己為『台灣政府』,豈非自我矮化為一個地區政府?此外,蔡政府這樣衝糠,薩爾瓦多一定也被搞糊塗了,1933年她所建交的是『中華民國』,怎麼變成是『台灣政府』?!

中國外長王毅在北京與薩爾瓦多外長卡斯塔內達簽署建交聯合公報。
中國外長王毅在北京與薩爾瓦多外長卡斯塔內達簽署建交聯合公報。

三、為什麼要金援外交?把錢省下來不是很好?

外交是一個國家、城市或組織等在國際關係上的活動,其目的在於建立能夠滿足彼此需求的關係。而外交的分類及策略,國際組織及國家可依情況應用外交策略(預防性外交、公共外交、軟實力、金錢外交、炮艦外交、綏靖主義及核武外交等等達成外交目的。

我國與薩爾瓦多的前邦交關係是否僅止於「金錢外」,從薩爾瓦多經過二任前總統受到陳水扁政府的獻金案波及,以及不斷堅定且支持我國參與世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC),可得雙方關係並非僅於酸民口中的「金援外交」。

四、力行邦交國歸零,坐領獨立建國紅利?

民進黨部分擁戴獨立建國支持者,為中華民國再次痛失邦交國而笑嗨嗨。不斷以文字奚落及言辭譏諷「中國大陸不會因挖邦交國就能統一台灣」、「大家都痛罵金錢外交,這些外邦都是見錢眼開,中國給多一點就跑了!這不就是大家樂見的嗎? 爽啦!」、「幹嘛跟這些乞丐交往?」、「歸零比較省錢」…云云。

事實上,中國大陸不會因挖邦交國就能統一台灣,這一點我們並不知道。但可以確定的是,台灣也不會因為邦交國歸零而可以順利獨立建國,理由筆者於第五項重點做說明。

20180821-外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係,外交部隨即將薩爾瓦多國旗(左二)撤離。(顏麟宇攝)
20180821-外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係,外交部隨即將薩爾瓦多國旗(左二)撤離。(顏麟宇攝)

五、為什麼邦交國對我們如此重要?

中華民國(蔡政府口中的台灣)在國際上的地位一直都十分尷尬,不論民進黨是否真的期望獨立建國,或是國民黨依《中華民國憲法》施以三民主義、統一中國,履行國父遺志等,邦交國對我們來說十分重要。

一旦我們的國家如骨牌效應般與各國失去邦交關係,那就等同自我軟禁於象牙塔中,屆時再也沒有國家可以像薩爾瓦多總統在聯合國會議中為我方聲援。

再退一萬步,假設在某個時間點,大陸當局突然不再愛台灣(雖然這個可能性很低),民進黨獨立建國成功(這個可能性更很低),但沒有任何國家願意承認,沒有實際的邦交國願意在聯合國上力挺我們,那所有的一切都只是空談。

很遺憾的,某些無知的支持者正面露喜悅笑嗨嗨,不知道這些人有沒有想過在國內或遠在他方正為中華民國打拼的人呢?

民進黨主席蔡英文朗朗上口的「台灣政府」、「台灣總統」甚至於「台灣價值」在外交關係上都面臨到了巨大困難。

21世紀是全民外交、體育外交、民主外交的時代,民進黨政府二年五度被友邦斷交,是全國人民心底真正的渴望嗎?!

筆者敢說,大部分台灣人顯然不是這樣期望的。而執政的民進黨為什麼一路朝向與人民期待的向反方向前進?

筆者只能提出一個可怕的合理懷疑,「民進黨只想到自己跟自己的獨立建國黨綱」。

*作者藍蝴蝶,公共行政碩士,時事評論人。李福軒,美國猶他州立大學電機博士,567大聯盟召集人,中國國民黨中央評議委員。

加入Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題
您已閒置超過10分鐘了,看看最新的新聞吧?