白宮義見》彈劾川普,大寫的沒戲?等等,萬一有萬一呢?

2018年09月04日 05:50 風傳媒
川普。(美聯社)

川普。(美聯社)

最近,美國輿論又傳出川普恐怕遭到彈劾的聲浪,這裡,如同我在去年底白宮義見裡所說的,起碼「目前」幾乎可以確定,川普是不會被彈劾下台的,為什麼呢?另外,為什麼在這個時間點,會傳出彈劾的聲音呢?

最後,我還要來談談雖然沒什麼人談,卻很重要的議題,就是,萬一真的有萬一,彈劾下台的戲碼發生,是好事還是壞事?

過去白宮義見談過,美國憲法規定,美國總統能被彈劾只有三種罪:一個是叛國,但目前沒有任何直接證據能證明川普與俄羅斯有勾結,這項「目前」可以劃掉;第二個是受賄,這個也可以劃掉;但最後一種罪,叫做「其他重罪或輕罪」,這個,就是目前美國在爭論的。

事情是這樣的,川普多年的律師兼好友柯亨,日前主動認罪之後說,他會犯罪是川普指使的,柯亨的律師說,這代表川普也犯罪了。

美國總統川普、律師柯恩與AV女優「暴風女丹妮絲」的競選經費與封口費法律爭議(AP)
美國總統川普、律師柯恩與AV女優「暴風女丹妮絲」的競選經費與封口費法律爭議(AP)

那柯亨是犯了什麼罪呢?他在法庭上沒指名道姓的承認受到川普的指派,在總統大選期間向兩名女性支付「封口費」,目的,就是要「影響選情」。我們知道,這兩名女性,一名是艷星,一名是花花公子女郎,兩人都宣稱與川普有染。可是川普最開始的說法是,他不知道有封口費。

但是現在,川普改口了,說他知道有封口費,而且不但知道,還是他自掏腰包付的。

他在上週接受福斯主持人專訪時被問到:「你之前知道封口費一事嗎?」川普回答:「我是後來才知道的,後來,但你必須知道,這些錢不是來自競選資金,這個才是重點。」

川普的說法是,他自掏腰包付封口費的,沒有違法,這點應該是沒問題的,但許多分析都指出,真正的問題在於,川普試圖利用封口費來「影響大選」,這,已經涉嫌違反選舉法。但,就算證實川普以封口費影響選情,這到底符不符合彈劾的第三項規定,也很玄。

而且在美國,彈劾總統基本上不是「法律問題」,而是「政治問題」。

是的,啟動彈劾程序,不是由最高法院,而是要由美國國會眾院來啟動的,並且要能得到眾院全院的表決,這表決是簡單多數決,只要過半眾議員支持,總統就算是「被彈劾」了。

但,彈劾歸彈劾,並不代表就要下台,下不下台還要經過國會另一個議院,也就是參院同意,這就是最困難的地方了,因為參院會變成「法院」進行審判,而且判決門檻相當高,要有三分之二的議員認定有罪,才能迫使總統下台,拿目前美國100個參議員有51個共和黨議員來說,這代表要有十幾個甚至是幾十個共和黨人背棄同黨的總統,才有可能迫使總統下台,非常之困難。

這也讓美國所謂的「彈劾」變得不一定要講證據,更不一定要符合多數人民的意志,而只要政黨力挺,總統就不可能被彈劾下台,所以美國歷史上,從來沒有一個總統被成功彈劾下台過。

有人會問,那尼克森呢?他不是被彈劾下台的嗎?並不是,他是在啟動彈劾程序前主動請辭的。

而目前,真正掌握有彈劾權力的美國國會兩黨議員,都表示不考慮來彈劾川普,因為他們都著眼於十一月即將到來的中期選舉,共和黨人為什麼不考慮就不用多說了,那民主黨人為什麼也不考慮呢?他們認為啟動彈劾程序很難,因為他們是少數黨,再來他們擔心恐怕會團結起川普的支持者,起到反效果。

美國總統川普(AP)
美國總統川普(AP)

其實啊,美國老百姓對彈劾也興趣缺缺,一份最新的民調顯示,過半數的美國受訪者相信川普指使了柯亨犯罪,但是,只有不到半數的人認為國會應該要啟動彈劾程序。

所以,除非通俄門調查出現爆炸性進展,川普遭到同黨同志拋棄,川普今年是安了,但明年就難說了,萬一民主黨贏得國會參眾兩院,彈劾程序就可能啟動,但是,再重複一遍,美國歷史上,沒有任何一個總統被彈劾下台過,難度之高可見一斑。

但萬一有萬一,會怎麼樣呢?川普自己是這麼說的。

「如果我真的被彈劾的話,我認為股市將會暴跌,所有人都將變得非常窮,因為沒有我的智慧,你看到的這些良好數據將會出現難以置信的逆轉。」

至於大家究竟會變得怎麼個「窮法」,不確定,但萬一有萬一,唯一可以確定的是,美國副總統彭斯將會接任總統大位。

2018年8月9日,美國副總統彭斯(Mike Pence)宣布建置太空軍(AP)
2018年8月9日,美國副總統彭斯(Mike Pence)宣布建置太空軍(AP)

上任以來,始終以四十五度仰角的仰慕眼神看著川普的彭斯,看來低調、溫和,其實他一直都想當總統,《紐約客》報導,親近他的人說過,彭斯是「打娘胎」出來就想要選總統(since he popped out of the womb),報導稱,彭斯是充滿「野心」與「算計」,而且他在二零一六年是真的試圖要選過。

另外,彭斯還是美國近代以來最早啟動政治行動委員會(PAC)的副總統,過去,要選美國總統的副總統都是在任期結束前半年才會來成立PAC的,因此彭斯的舉動也引發了不少懷疑。

無論怎麼說,2024年,現年59歲的彭斯看來是會選總統的。那無論是不遠的將來或很遠的將來(也可能沒有這樣的將來),彭斯會是怎麼樣的總統呢?他自己是這樣說過的:「我是個基督徒,是個保守派,然後才是共和黨人,是按照這個順序來的。」

毋庸置疑,作為反對大政府和不太支持自由貿易的「茶黨」的最早的擁護者,彭斯他的「意識形態」是比川普強的許多,不像商人出身的川普還保有一些「彈性」。

另外,雖然彭斯深得共和黨大佬的喜愛,但由於他不像川普這麼樣的吸引共和黨草根的支持者,所以他的民調也是始終不上不下的,如果他要選總統,他勢必要顧住川普的支持者,這也會促使他堅守川普那些帶有民粹色彩的政策。

所以,萬一有萬一,川普萬一真的被彈劾了,是好是壞,見仁見智。

作者:張經義

SMG白宮記者兼美國新聞中心主編,白宮記者協會百年來首位中文媒體記者成員

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