黑潮基金會調查》高雄紅毛港外海酚污染超標2.46倍!海保署:難以追溯來源

2018年09月04日 17:21 風傳媒
「島航直擊藍色國土海漂垃圾包圍」記者會,海洋委員會海洋保育署長黃向文表示,污染位置離港口很近,污染很可能是來自附近工業工廠與船舶廢水的混合。(甘岱民攝)

「島航直擊藍色國土海漂垃圾包圍」記者會,海洋委員會海洋保育署長黃向文表示,污染位置離港口很近,污染很可能是來自附近工業工廠與船舶廢水的混合。(甘岱民攝)

海洋委員會自從今年4月底成立後,就接管了原由環保署負責的「海洋污染項目工作」、和海域上的海洋廢棄物治理。海洋委員會海洋保護署6月時,接獲有史來第一起來自民眾的海上污染檢舉,得知高雄紅毛港外海某處存在酚污染,這不僅提醒了海委會我國在海洋污染防治上的不足,也點出現下海洋污染查驗、檢舉機制上的缺失。

從今年5月到7月期間,黑潮海洋文教基金會攜手海洋大學共同執行「島航計畫」,繞行台灣外海一周,研究海中的「塑膠微粒」、「溶氧量」、「水下聲景」,同時以目視法記錄海面漂流垃圾的種類、數量。調查期間,團隊更在高雄紅毛港外海發現酚類物質污染。

該位置海面上的泡沫物質經過抽樣檢驗後,驗出酚含量為0.0123mg/L,該數值已經高過環保署公告的「丙類海洋環境品質標準其水質項目及標準值」,酚含量應低於0.005mg/L的規定,超標2.46倍,然而污染來於何處卻無從得知。

海保署署長黃向文解釋,原因在於過去環保署在陸域的污染檢舉機制上比海域完整,而海域的污染管制又偏重油污清除,包含如何利用衛星或其他方式、到船上檢驗等等。但如船舶廢水,目前仍以海巡查緝為主,像這樣的污染除非現場抓到有船舶在偷排,就可依《海洋污染防治法》開罰。

黃向文表示,因污染位置離港口很近,污染很可能是來自附近工業工廠與船舶廢水的混合,然而因為沒有現場直擊排放者,污染擴散到海外後實難精確追溯出來源。過去環保署雖有訂定酚的標準值,但酚並非必需檢驗項目,端看各縣市監測單位決定。

東華大學海洋生物研究所所長:酚類物質攝入人體,恐干擾神經、泌尿系統

以高雄外海和港口的監測站來說,就有將酚列入檢測範圍,黃向文提到,先前確認了高雄市府上一季的監測數值顯示,海域附近的酚含量為0.004mg/L,整體海域狀況應該還好。不過東華大學海洋生物研究所所長孟培傑,就高雄紅毛港外海的酚含量檢測報告分析,提醒有關單位仍須重視此個案的污染來源。

20180903-「島航直擊藍色國土海漂垃圾包圍」記者會,國立東華大學海洋生物研究所長孟培傑。(甘岱民攝)
國立東華大學海洋生物研究所長孟培傑表示,酚類物質多屬環境荷爾蒙,攝入人體內,可能會對人的神經、泌尿和內分泌系統產生干擾。(甘岱民攝)

孟培傑指出,酚類物質多屬環境荷爾蒙,會影響水生生物及人體健康,若經由食物鏈在生物體內累積,並攝入人體內,可能會對人的神經、泌尿和內分泌系統產生干擾。他進一步說明,一般而言酚來自煉油廠、木材防腐、造紙廠、化工廠,僅從單一樣本來看雖然比較難判斷源頭,因此必須嚴加注意污染來源。

海保署長黃向文:會對全台海域的酚含量進行背景值調查

針對這次的污染個案,黃向文還談到,海域污染物質抽樣的樣本保存,其溫度、環境等條件都須遵守一定的規範,連帶才能符合後續的裁罰。以陸上的污染來說,經民眾檢舉後,由環保督察總隊負責查驗;海域污染目前則主要由海巡幫忙,較缺少相關領域的專業人員參與。

黃向文最後承諾,未來的幾個月內,會以酚類物質監測、以及完善海上污染檢舉機制為目標。首先會對全台海域的酚含量進行背景值調查,找出背景值較高的熱點,將酚列為該地區的必需檢測項目;再來海保署也會聯合交通部航港單位、漁港的主管單位和地方政府,共同建置完善的海上污染檢舉查驗流程,並協商如何從源頭管制污染,在港口內便將廢水妥適處理,避免船舶開到海上排放。

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