台電離岸風場招親 最大障礙恐卡在採購規範

2018年09月07日 08:10 風傳媒
台電離岸風場擬向外尋求民間業者合作開發,但有業者認為,民間採購模式與政府公開招標不同,若要依台電採購規範作業,合作恐有難度。圖為德國Alpha Ventus離岸風場。(取自德國離岸風電基金會網站)

台電離岸風場擬向外尋求民間業者合作開發,但有業者認為,民間採購模式與政府公開招標不同,若要依台電採購規範作業,合作恐有難度。圖為德國Alpha Ventus離岸風場。(取自德國離岸風電基金會網站)

台電離岸風場首「招親」,擬向外尋求民間業者合作開發,但有內部主管表示疑慮,認為若依採購招標方式把開發工作外包,台電恐難參與其中,也難以落實遴選時提出的在地化承諾;業者則認為,民間採購模式與政府公開招標不同,若要依台電採購規範作業,合作恐有難度。

台電位在彰化近岸的離岸風場,去年通過環評後,5月經能源局遴選取得300MW容量,預計2024年併網。遴選時由於有不少業者未獲選、或是被核配併網量不如預期,因此陸續找上台電,希望合作。台電8月底因此提出合作開發案採購前公開徵求,並預計在19日找來各家開發商說明、並調查意願。

贊成合作業者:團購風機價格有彈性 規模經濟有效率

面對台電首度有意找民間開發商合作,有業者抱持相當期待、認為可發揮開發綜效。某外商業者指出,若台電的風場能與自家風場一起「團購」風機,價格將更有彈性;此外,施工及維運過程中,也能一起使用基礎建設和運輸船隻,對雙方工程都更有效率。

20170317-德國綠能專題,德國不萊梅Bremen周邊Aurich,ENERCON風機製造公司展示E-115風機機艙內部機組。(顏麟宇攝)
台電首度有意找民間開發商合作,有業者抱持相當期待、認為可發揮開發綜效。圖為風機機艙內部機組。(資料照,顏麟宇攝)

業者態度保留:私人企業以私下詢價為主 不會公開招標

但也有業者持保留態度,表示台電的採購規範與私人企業不同,恐造成合作障礙。達德能源董事長王雲怡表示,必須先了解雙方合作必須各自負責範圍,才能評估參與意願,且私人企業採購模式多以私下詢價為主,不會以公開招標方式進行,與公部門不同,若要依循台電的採購規範作業,「就不太可能。」

風場同樣位在彰化外海的玉山能源執行長陳聰華也說,台電的採購除了有額外審核機制,決策流程也需層層上報董事會、甚至國營會;且計畫管理方式需要大量文書工作,和相較民間企業在決策時以彈性及效率為考量不同,恐影響計畫推動時程。

此外,台電雖然對外表態願意合作,內部也仍有不同意見。官員私下透露,台電的示範風場只外包工程,設計和維運自己來,二期風場應能比照類似模式進行,若從頭到尾全數外包,台電雖然可因此省去不少工作,但也將沒有機會參與、學習。他也擔心,若開發全數外包,遴選時所做的國產化承諾恐難以落實。

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