觀點投書:賴清德將「Pass」與「Let it be」用錯了?

2018年09月30日 06:10 風傳媒
行政院長賴清德赴立法院823中南部水災之治水機制專案報告並備詢。(資料照,陳明仁攝)

行政院長賴清德赴立法院823中南部水災之治水機制專案報告並備詢。(資料照,陳明仁攝)

功德院長賴清德9月25日赴立法院進行治水報告,在野黨立委孔文吉昨質詢賴清德,陳建仁水災期間去金門玩、蘇嘉全跑去日本、還有立委邱議瑩跑去波蘭,對比薛香川在風災時跟岳父吃飯就黯然下台,民進黨不該分在朝在野,要以相同標準對待,這樣子對薛香川合理嗎?

賴清德則表示,相關的人士,包括立法院長蘇嘉全有說明了,副總統陳建仁也道歉了,「過去就讓它過去,未來治水要落實治水不要口水的目標。」

功德院長賴清德,此言一出,不知是故意還是無意「獨漏」幫同為執政黨的立委邱議瑩護航,也為民進黨兩套標準的偉業再添上一例,更引發民間輿論譁然。

不過身為中華民國的一分子,必須探討,功德院長賴清德的「過去就讓它過去」,究竟是「Pass」與「Let it be」,這關係於我國最高行政機關領導者的人格與其領導型態。

「Pass」與「Let it be」同樣都有讓它過去的意思,但深含的意味卻不太相同。

一、Pass:是不管自己心裡能不能接受那個狀態,都強迫自己去接受,讓它成為過去。

二、Let it be:則是凡事別太再意,順其自然就好。

就目前蔡英文、賴清德所主政之國事政策中,合適使用「Pass」型態去處理的,不外乎《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》及《促進轉型正義條例》。

20180928-行政院長賴清德28日一早突然改變原訂路線,由立院正門進入議場。(顏麟宇攝)
行政院長賴清德28日一早突然改變原訂路線,由立院正門進入議場。(資料照,顏麟宇攝)

首先,我們談談《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》。

2016年7月25日,立法院臨時會三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,民進黨因持有立法院委員多數優勢,在106人出席、70人贊成、33人反對,以及3人棄權下通過。行政院設「不當黨產處理委員會」,賦予該機關包含調查、返還、追徵、權利回復等權限,追討自1945年以後,政黨不當取得之財產。

此條例規定,自1945年8月15日日本二戰投降算起,政黨的財產如果不是來自於黨員繳的黨費、政治獻金、政黨補助金及衍生利息,則推定為「不當黨產」,並將凍結處分,政黨必須自行申報證明其屬有當,否則將依序歸還國有。

按司法院大法官釋字第585號之意旨,行政機關不能享有逾越行政權的權限,不得侵犯其他機關憲法或法律上之獨立、核心權限,也不能侵害人民的基本權利,因此將「政黨財產調查及處理委員會」設於行政院下,恐有違反釋字第585號解釋之疑慮。

而監察院依據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》行使調查權,認為法律有違憲之虞,曾向司法院聲請釋憲。當時監察院提出聲請後,引發行政院批評,以致兩院頗有交鋒。

事實上蔡政府上台後,汲汲營營於討國民黨黨產,過程中毫不考量歷史背景及是否有真正冤屈到原所有人,隨便一掃,全部列為附隨組織,更自豪在選舉前已凍結677億黨產。

 

2018年9月17日,張天欽「東廠」事件餘波蕩漾,國民黨立院黨團突襲行政院促進轉型正義委員會(促轉會)(國民黨立院黨團)
9月17日,張天欽「東廠」事件餘波蕩漾,國民黨立院黨團突襲行政院促進轉型正義委員會(促轉會)。(資料照,取自國民黨立院黨團)

談到這裡,蔡政府、民進黨何人敢保證,這些掠奪的國民黨資源的過程是否符合程序正義?在掠奪過程又是否可曾考量賴清德院長所說的「過去就讓它過去」?

接著,我們再聊聊《促進轉型正義條例》。

轉型正義是民主國家對過去獨裁政府實施的違法和不正義行為的彌補,通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償、和解等面向。其根本基礎則是在還原歷史真相以及和解。

8月17日行政院促轉會由副研究員張世岳帶隊,僅憑薄薄一紙公文就要隨便進入私人空間搜索。事前沒經過調閱資料、通知等程序,便前往國民黨智庫「國家政策研究基金會」要求交出政治檔案。結果遭國政基金會「司法及法制組」召集人何展旭質疑程序不合法;促轉會一行人惡行惡狀和窘境全都被錄下,當場踢到鐵板,自知理虧摸摸鼻子悻悻然離開。

再加上,日前促轉會前副主委張天欽在內部會議提及「除垢」時,竟意圖和立委套招影響侯友宜選舉,還自稱要做東廠,讓促轉會淪為執政黨選戰的打手。

雖然前列促轉會官員已先後請辭下台,但種種作為已坐實促轉會成員『藉轉型正義之名,行紅衛兵、東廠式政治打手之實』的行徑,以不公不義的手段,對個人及組織(政黨)進行已先有預設判決的人民公審式暴力迫害,進而撕裂社會來影響選情。

我們甚至可以說,這完全破壞了我國多年來辛苦建立的民主法治價值。

而這樣的行徑不止在道德層面上完全沒有可被接受的空間,在政治層面也等同於是「政治迫害」!

聊到這裡,這個國家的蔡總統、功德院的賴院長可敢保證,我國轉型正義的執行過程完全符合程序正義嗎?

轉型正義議題操弄者可曾有一絲一毫「過去就讓它過去」的想法?

難道促轉會前副主委張天欽背後的那位影舞者就是因為「過去就讓它過去」而不去追究張天欽的不正義行徑嗎?

請注意!

轉型正義的根本精神是基於還原歷史真相以及和解。

第三,我們討論「823治水報告」事後檢討及究責,能夠「過去就讓它過去」嗎?

立法院823水災報告,在野黨立委吳志揚質詢說,南部水退後,高雄與台南地區約七千個路面坑洞,是否都是天災所致,行政院有無統計因路面坑洞造成的人車、財產損害。

20180925-行政院長賴清德赴立法院823中南部水災之治水機制專案報告並備詢,行政院長賴清德和經濟部長沈榮津及農業委員會主任委員林聰賢答詢。(陳明仁攝)
行政院長賴清德赴立法院823中南部水災之治水機制專案報告並備詢,行政院長賴清德和經濟部長沈榮津及農業委員會主任委員林聰賢答詢。(資料照,陳明仁攝)

賴清德答詢指出,每次颱風大雨,路面一定有損害,會請高雄市政府、台南市政府針對八二三豪雨後,路面發生坑洞的情況做調查、提出報告,包括原因、後續解決的方法,也會調查民眾是否因水災坑洞發生交通意外。

功德院長賴清德的回應即是告訴大家,凡事Let it be別太在意,事情「過去就讓它過去」就好,就不要再去提它了。

換言之,即便行政院或「823治水報告」內容,根本沒有針對嚴重災區高雄與台南地區約七千個路面坑洞情況做分析調查、提出報告及改善應變對策。

選舉護航、掩飾固然重要,但「百姓之苦,誰來關注?」、「百姓生死誰會在乎?」

過去民進黨最愛講「國民黨不倒、台灣不會好」,這句簡單、有力、充滿煽動的口號。如今民進黨得勢同時也強盛了,但台灣人民可有因為蔡賴執政而過得比以前馬吳執政更為美好?

事實上,我們從上列研究中驚訝地發現,「國民黨不倒」與「台灣不會好」其實根本沒有相對關係。

此外,人民對國家領導者及官員們的信賴度從上任第一天就開始一路評鑑了。

執政黨、國家領導者、政府官員們唯有提升信賴度、善用「Pass」與「Let it be」的竅門,凡事遵循憲法、以民為本來作出優秀的決策及良心的決擇,才夠使百姓安居樂業,才能夠獲得國民的信賴,才能使國家脫穎而出獲得外國人的尊重。

*藍蝴蝶為公共行政碩士、時事評論人。

*李福軒為美國猶他州立大學電機博士、567大聯盟召集人、中國國民黨中央評議委員。

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