觀點迴響:農地農用,阻礙經濟發展?保護農業環境,糧食永續才是世界主流

2018年10月02日 05:20 風傳媒
「政府更應該注意的是日漸嚴重的農田汙染問題,並且更加關注台灣農業的永續發展,確保糧食自給⋯⋯」(示意圖,彰化縣環保聯盟提供)

「政府更應該注意的是日漸嚴重的農田汙染問題,並且更加關注台灣農業的永續發展,確保糧食自給⋯⋯」(示意圖,彰化縣環保聯盟提供)

近日有政府駐外官員投書媒體表示農地農用已不合時宜,文中提到現今農業僅占台灣GDP的百分之二,而過多的「農地農用」的限制,反而造成台商有意鮭魚返鄉但卻受制於適用的土地難尋而難以成行。換言之,按照該官員的說法農地農用反而限制了台灣經濟的發展。

實際上這種說法從根本完全忽略農產對於國家在非經濟上,意即國安及社會安全重要性。根據聯合國的預測,世界人口將從現在的74億分別於2030及2050年達到85億及90億。按照這個趨勢,即便全球人口的飲食習慣保持不變,世界糧食供給在2050年還要成長30%才有可能達成平衡。不過過去數十年來靠著化學肥料以及大量開墾農地來趕上糧食需求的方法,終究會造成農業環境耗竭,也因這種趨勢讓現今世界各國紛紛開始注意糧食供給及農業環境永續的問題。在今年即將舉行的的20國高峰會即把糧食永續納入會議主軸之一,更別提歐盟早已於2010年提出的2020歐洲計劃(Europe 2020)中,將糧食及農業環境永續納入其發展計畫之中。反觀台灣的糧食自給率年年下滑,到了2016年僅剩下31%,也就是,我們每天吃的糧食幾乎都仰賴進口,這數據也代表著哪天世界糧食供應不足了,我們就是率先受害的國家。在這種情況下,政府不思考如何活化農地,鼓勵更多民眾投身農業,反而還認為農地農用阻礙了經濟發展,簡直不可思議。

其次,身為一名執政黨的官員說出「中小企業為求出路,難免私下占用農地私接水電違法經營」這種既不合理又嘗試為違法行為開脫的說詞,更是讓人難以置信。據經濟部工業局統計,106年全台灣工業區的閒置土地共747公頃,明顯高於廠商總需求的580公頃,所以真的有那麼缺工業地嗎?相信沒有。

汙染農地豈能輕言就地合法化?(吳仁邦攝/作者提供)
「廠商賺錢卻賠上台灣的糧食安全,成本由全民負擔,政府不自己檢討自己監督不力,還怪政策綁住廠商手腳,簡直是不可理喻。」(資料照,吳仁邦攝)

廠商佔據農地營業,講白點一切都是成本考量與缺地根本八竿子打不著關係。在農地上違法蓋工廠,一坪農業地也不過2-3萬對比一坪15萬以上的工業土地簡直天差地別,再者,違法廠商也不必負擔廢水、廢氣等處理成本,反正就直接往農田溝渠排放就好。結果就是自2002到2015年台灣列管的汙染農地總共5,574,總污染面積高達932公頃, 2013跟2016年彰化所生產的稻米兩度被檢驗出遭重金屬汙染。也就是說,廠商賺錢卻賠上台灣的糧食安全,成本由全民負擔,政府不自己檢討自己監督不力,還怪政策綁住廠商手腳,簡直是不可理喻。

從上述數據就可知道農地農用絕非阻礙台灣經濟發展的因素,反過來,政府更應該注意的是日漸嚴重的農田汙染問題,並且更加關注台灣農業的永續發展,確保糧食自給,同時政府也應推行一套減少食物浪費的監督系統,讓食物能夠共充分的被分配、消費掉,否則,等到全球缺糧的那天,只怕台灣有錢也不一定買得到食物了。

*作者曾任市議員助理

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