印尼蘇拉威西大地震》死亡人數恐破千 經費不足未裝海嘯預警系統釀禍

2018年10月01日 22:25 風傳媒

印尼蘇拉威西島9月28日傍晚發生規模7.5的強震,引發6公尺(2層樓)高的海嘯,多處地點瞬間成為廢墟,至少844人死亡,但這僅是蘇拉威西省首府巴路市區內的罹難人數,若加上其他地區,死亡人數恐破千人,不過這場災難或許可以預防,因為印尼與美國合作開方的海嘯預警系統,早該建設完成,卻因貨幣貶值造成資金不足而沒有架設,導致悲劇發生。

印尼盾貶值 沒錢裝設預警系統

參與研發海嘯預警系統的美國匹茲堡大學災難管理中心主任康福特(Louise Comfort)告訴美國媒體CNBC,美國與印尼合作,研發海嘯預警系統,且比其他系統發出的警報時間更廣,爭取挽救生命的機會。該預警系統利用感應節點(sensor node)、聲波和纜線來感測水下變化,並把資料傳送給印尼氣象局(BMKG),「這些數據對於預測海嘯而言非常重要」。

康福特2013年獲得一筆資金研發此系統,並在2016年測試成功,但因印尼貨幣「印尼盾」(Indonesian rupiah)近期大幅貶值,使得沒有足夠經費「在沿岸有效安裝」系統。此外,部門之間交涉安裝系統事宜也是一大挑戰,康福特表示:「印尼有3個政府部門要和我們團隊共事,我們團隊則是由4個美國研究機構及2個印尼研究機構組成。」

經費短缺 2012年就無海嘯浮標

康福特強調,由於印尼的地理因素,「一定會再有海嘯,且會侵襲其他城市」。印尼是環太平洋火山帶(Ring of Fire)上最大的經濟體,而在2004年,印度洋海底發生規模9.3強震,結果引發海嘯侵襲印尼蘇門答臘(Sumatra),當時奪走22條人命。今年8月,印尼渡假勝地龍目島(Lombok)接連發生規模6.4和7.0強震,後者更讓印尼政府發布海嘯警報。

印尼國家災害應變局(BNPB)發言人努格洛霍(Sutopo Purwo Nugroho)9月30日告訴媒體,因資金短缺,印尼自2012年以來,就沒有在沿海置放海嘯浮標(tsunami buoy),「我們的經費連年減少」。BMKG在發生強震後,曾發布海嘯警報,卻在34分鐘後解除,草率的決定也遭到撻伐,但政府官員辯稱,就算維持警報狀態,也會受到海嘯侵襲。

公衛與宗教因素 政府忙著安葬遺體

在強震發生3天後,印尼政府1日展開遺體安葬作業,當地駐軍指揮官阿里頓囊(Tiopan Aritonang)稱,其中1間醫院就有545具罹難者遺體,無法1天之內全部埋葬完畢。BNPB局長拉姆潘吉爾(Willem Rampangile)表示,巴路市(Palu)內每100公尺就會挖10個墓,「基於公衛和宗教因素,必須盡快安葬死者」。由於印尼人多數是穆斯林,依據伊斯蘭信仰,死者必須在離世1天內下葬。

當地駐軍發言人索里爾(Mohammad Thorir)則說,當地一片山丘上的公墓可以安葬1000人。另外,當地仍有近5萬人無家可歸,許多地區都沒水沒電,且BNPB坦言,目前掌握的災區「數據資料及前往方式」都很有限,不過巴路機場很快會重新開放,讓載運救援物資的班機先飛抵當地。

斷水斷電、道路坍塌 救援行動困難重重

印尼政府不僅要面臨遺體腐爛可能引發公衛問題,《半島電視台》(Al Jazeera)引述印尼高層官員說法稱,當地約1200囚犯從至少3間監獄逃跑,而坍塌的建築物也增加救援難度。天主教救援組織(CRS)成員蘇利安尼(Yenni Suryani)坦言,「救難人員難以進入災區」,倒塌的建築物癱瘓道路,巴路機場尚未開放,加上「幾乎所有地方都斷電」。

印尼總統佐科威(Joko Widodo)已開放國際救援,並稱災區急需大型機械、糧食、飲用水和燃料設備。印尼國家能源局稱,已空運4000公升燃料到蘇拉威西;財政部長穆里亞尼(Sri Mulyani Indrawati)也說,投入5600億印尼盾(約新台幣11億元)進行救災,而澳洲、泰國、中國也紛紛伸出援手,歐盟更宣布提供150萬歐元(約新台幣5250萬元)協助救災。

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