孔令信觀點:蔡英文國慶講話,把治國當選戰

2018年10月11日 06:30 風傳媒
2018年中華民國國慶大典,蔡英文總統發表國慶講話。(顏麟宇攝)

2018年中華民國國慶大典,蔡英文總統發表國慶講話。(顏麟宇攝)

小英總統的民國107年雙十國慶講話,終於出現了「中華民國」(計有六次)。不過,談及「台灣」就有48次之多,而她用到「我要代表台灣人民」、「不可能被台灣人民接受」、「也公開譴責中國打壓台灣外交,並且肯定台灣的民主制度。」……等多半都是以「台灣」做為主詞,最後提到,「這就是今年國慶的主題,『台灣共好』的最佳寫照。」以整篇講稿來看,主詞還是「台灣」,就像是「台灣的總統」祝賀「中華民國」生日快樂!值得注意的這也是過去兩年多來,小英上任在對全國談話時,提及「中華民國」最多的一次。

還有講稿中有一段「亮點與新意」,「維護兩千三百萬人民自由民主的生活方式,捍衛中華民國的永續發展,維持台海和平跟區域穩定,這是全體台灣人民最大的公約數,每一個負責任的政治人物和政黨,都應該要堅持捍衛到底!」這應該是小英在2016年520上任時就應該做的宣誓,我們到了今天才聽到她說出來,而她卻說這是兩年半來她的「一貫的堅持」。忘了在此之前她出國訪問時簽名時會寫著「台灣總統」或向國人表示「這個國家」,總算今年國慶還聽得到「中華民國」!

可惜的一點就是,小英總是提到「全體台灣人民」,始終不提「台澎金馬全體人民」,好像是忘了中華民國目前的領土除了台灣本島之外,還有澎湖、金門、馬祖與太平島等地,當然也好像忘了在海外堅決擁護中華民國的僑胞們!儘管如此,小英今年的「雙十節談話」總算沒有忘掉「中華民國」!

小英也在這篇雙十談話中揭示她的國安布局,四大面向:首先,在外交上強化價值連結,建構台灣不可取代的戰略重要性。其次,提升國防戰力。再者,阻止外來勢力對國內進行滲透破壞,確保民主制度及社會經濟正常運作。最後,全球經貿戰略的重整及全新布局。主軸就是台灣要在世界政經局勢中扮演「不可或缺、不可取代」的角色。

談到她所領導的政府在面對「國際政經局勢正在面臨劇烈的變化」下,要讓台灣在世界上變得「不可或缺、不可被取代」。在這個主軸下,她終於將兩岸關係擺在優先處理了,「身為總統,我要向大家保證,我們不會貿然升高對抗,也不會屈從退讓。我不會因一時的激憤,走向衝突對抗,而讓兩岸關係陷入險境。我也不會背離民意,犧牲台灣的主權。」其實,這也是小英2016年520上台後一貫立場,兩年半來五個邦交國與我斷交,大陸與梵蒂岡簽署了主教臨時協議,我在國際發展空間反倒愈來愈窄,主因還是小英的兩岸政策空有口號卻無兩岸溝通協商的實質機制,李明哲迄今還在大陸被關押,海陸兩會根本沒有往來(目前的情況就是「已讀不回」),未來蔡政府若還是和以往一樣地消極處理兩岸關係的,台灣過往的優勢與地位還是會持續邊緣化。

小英在演講中一再標榜美方友台各項措施,卻不知道這些措施的背後川普政府都有自己的戰略部署和國安考量,我方在付出高價的軍費之外,還成了中國與美國對抗中的「棋子」,讓多年以來從兩蔣時代苦心經營的台灣戰略優勢逐步削弱,蔡政府以為「重層嚇阻,防衛固守」就可以確保台灣主權,卻忽略中共解放軍的實力已非往昔,我方不在外交與戰略上主動出擊(平壤的金正恩就是此中高手),更不願認真確保金馬與太平島等國土,完全以守勢來做為國安戰略目標,結果就是讓自己陷入被動,甚至受制於中國與美國,這不是最完備與安全的國防政策。

至於「國防自主」,獵雷艦的弊案縱容陳慶男父子,重擊海軍士氣,身為三軍統帥的小英無視於此事的嚴重性,依舊向國人宣告「重啟延宕多時的高教機國造和潛艦國造計畫,將引領國防工業邁向新時代。」沒有先整頓治好前端的弊案,又不去深入了解為何高教機和潛艦國造計畫會延宕的原因,想要走向「國防自主」是有難度的。

20181010-總統府前10日舉行國慶大典,觀禮台上冠蓋雲集,除了地面上由憲、警等維安人員組成的安全網,在總統府左右兩側的樓頂,還設置有特勤中心的反狙擊組人員。(蘇仲泓攝)
總統府前10日舉行國慶大典,觀禮台上冠蓋雲集,除了地面上由憲、警等維安人員組成的安全網,在總統府左右兩側的樓頂,還設置有特勤中心的反狙擊組人員。(蘇仲泓攝)

對於「假新聞」操縱與影響台灣的政局與年底選戰,蔡政府列為國安布局的第三個面向,對此進行跨國防制是有必要的,不過,也因為層級的提升到國安,國內年底選舉與執政黨相關的負面訊息,很快地被當「假新聞」來處理,至於競選對手不利的訊息,綠媒可以毫無禁忌報導而不被當做「假新聞」來處理,如此政治操作,明顯地不是為了國安而是為了一黨之私,這已經嚴重破壞新聞與言論自由!

最後第四個國安面向就是經貿層面,小英強調,「面對美中貿易衝突,和全球經貿秩序重建的巨大變局,我們必須調整台灣在區域發展及全球供應鏈的角色。我們要以中、大型台商在區域分工的整合能力及全球布局能量,加上中小企業的活力,來開展全新的戰略布局,催化台灣經濟全面轉型升級。」

兩年多來,小英一再強調她所領導的團隊是過去二十多年來,經濟發展最好的時候,在雙十談話中,她表示,「兩年前,我們走出了連續三季的衰退;今年一到五月的失業率,是十八年來同期新低。2017年實質總薪資更創歷史新高,結束了薪資倒退十幾年的窘境。」自認為「經濟指標變好」,然而,和亞洲其他國家相比,我們落在後段班,在亞洲四小龍中是壂底的,小英卻在演講中沾沾自喜。更麻煩的是她所得意的數據,對民眾來說變成「痛苦指數」,無法感受到民眾之苦,應該是這兩年多來民眾對蔡政府最直接的「感受」。可惜,小英一直都沒有這樣的自覺。

以目前台灣現帶的經貿實力在區域發展中,早已失去競爭優勢,人才大量流失,或轉進大陸,資金也流往美國或中國,這些不利因素同樣拜小英錯誤的兩岸政策與外交失利所賜,新南向明顯無法對抗大陸的「一帶一路」的磁收效應,蔡政府還是堅持要打下去,結果就是小英的國安新布局在中美貿易戰對抗,我方選擇了投靠美國而不是走自己獨立自主的路線,未來變局會是怎樣的結果?還待觀察,只是蔡團隊的應變能力與策略早已僵化,能夠領導台灣走出新局的可能性愈來愈低了!這也是雙十談話中,小英雖然臚列一縣市一特色來章顯民進黨這兩年多來的政績,只是民眾在823水災中看到了民進黨執政縣市的治水成效—大淹水,更看到小英從雲豹裝甲車的揮手微笑勘災行徑,顯示的是完全執政後的傲慢與無能!

20181010-國慶酒會,副總統陳建仁接待外賓。(甘岱民攝)
國慶酒會,副總統陳建仁接待外賓。(甘岱民攝)

然而,不知道小英團隊提供的經貿相關數據或是在數據解讀上,顯然和民間的實際狀況有所落差,從電力供應就可以看出這個嚴重的落差!小英在演講中強調,「去年夏天,能源供應十分緊張,供電警戒的橘燈一共亮起66天。今年夏天,無論天氣和景氣,都比去年熱,但是供電警戒的橘燈一天也沒有亮過,我們度過了供電危機。」檢視台電的資料,今年6月至8月期間是沒有亮起一天的橘燈,79天黃燈,13天綠燈,然而,從供電的內容來看以2018/7/31這一天來看,亮的是黃燈,淨尖峰供電能力為3926.2萬瓩、尖峰負載3690.6萬瓩、備轉容量235.6萬瓩、備轉容量率為6.38%。核二廠的一、二號機發電量為93.5及94.1萬瓩.94及核三廠的一、二號機發電量93.4萬瓩,總計光是核電提供了375萬瓩,影響備轉容量就達10.16%,換言之,今夏之所以沒有亮起橘燈,主要靠得還是核電的支援,若是沒有核電,今夏早就要限電了!

如果從今夏的供電內容來看,小英口口聲聲稱賴清德院長一步步解決了五缺的問題,事實上在電力供應上,若是依著「無核家園」的邏輯,缺電根本沒有得到解決!而小英的風能在7/31提供了13.3萬瓩太陽能提供了103.0萬瓩,合計116.3萬瓩,影響備轉容量只有3.15%。

蔡政府的能源政策以10月10日的供電情況來看,核電占了12.574%、燃煤32.456%、燃氣27.027%、水力2.595%、風力1.382%,太陽能則掛零。六成是靠火力,一成二靠核電,可以說蔡政府的現今的能源政策根本就是以火力為主力,這不就是燃燒更多的碳,造成更大的空汙來源嗎?另一方面,在核電的挹注下才讓蔡政府逃過限電危機,可以說以蔡政府目前的能源供應來看,早就是在用「以核養綠」階段,可是執政黨卻不敢坦承,只因為小英堅持要在2025完成「廢核家園」。

小英卻在講稿中強調,「非核家園也不能走回頭路。這不只是為了核電廠所在的新北和屏東,更是為了世世代代的台灣人,能免於核災的威脅。」馬英九點出了一個重點,現在各國不再反核,而是反碳!核電本來就是未來發電主流,連德國都不會輕言廢核,同時也會向法國買核電,民進黨卻躁進要讓非核2025到位,在達此目標之前完全以火力為主,排放更多的碳,完全悖離環境保護的基本原則,這樣開倒車的作法,小英還強調「非核家園不能走回頭路」,卻不知道自己的能源政策一直在倒退嚕。

20181010-活動壓軸則由5架幻象2000戰機編成任務部隊,飛越總統府上方為國慶畫下句點(陳品佑攝)
5架幻象2000戰機編成任務部隊,飛越總統府上方為國慶畫下句點(陳品佑攝)

深澳燃煤電廠非得建,而到了選舉前,為了保蘇貞昌上壘新北市長,不惜用觀塘案來換深澳電廠,這樣的「交換」還是在用火力來汙染台灣,而觀塘的藻礁成為選戰的犧牲品,小英還親筆寫下「藻礁永存」的承諾,其實根本就是拜錯誤與倒退的火力發電邏輯所賜!有這樣的錯誤能源政策還不趕緊修改,看起來小英的雙十談話,同樣堅持在年金改革、轉型正義上都不可以回頭,卻不知道自己已經走錯了!不但犧牲了這一代,更不用說下一代還要負擔更沉重「前瞻計畫」留下的負債與蚊子軌道與!至於堅持轉型正義,就是要打趴國民黨,永保自己的政權,只想完全執政,卻開了民主政治中政黨良性競爭的倒車,更在轉型正義名義中「去蔣化」、「去中國化」只知偏執「台獨價值」完全不接受族群融合開創新局的朝野和解與對話!

還有小英所強調的「兩年來,我們幾乎是用急行軍的速度,來健全社會安全體系。」但是分屍案接連爆發,小燈泡的父母也失望了!蔡政府卻以一個死刑犯執行槍決來悄悄帶過,最可怕的是司法防線的自動向執政黨輸誠,保外就醫的阿扁可以趴趴走,自由針貶時局甚至可以為選舉站台造勢,監委陳師孟還特別標舉為扁翻案,打藍不打綠,完全把司法與監察對於行政與立法的的制衡機制破壞殆盡,小英還在用急行軍的速度補社會安全體系之網,同時卻任政治之手去操盤所有憲政機制,完全執政成了完全獨裁。當然這方面的「成就」,小英是不會在雙十談話中披露的!也就是她一上台就強調的「司法改革」早就阿扁給破局了!

總之,小英的雙十談話充滿了選舉造勢的語言,所說的比可以落實的還要多!看來小英把治國當做選戰在打,不是在真正為國為民地談自己的治理方針與實踐方略啊!

*作者為銘傳大學新聞系主任

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