觀點投書:我心如秤,能信嗎?

2018年10月13日 05:30 風傳媒
年改爭議持續燃燒,作者認為,「 夫『不受理』,即等同於宣告不違憲,卻又技術性的飄移、閃躲,迴避了合憲之宣告。」(資料照,甘岱民攝)

年改爭議持續燃燒,作者認為,「 夫『不受理』,即等同於宣告不違憲,卻又技術性的飄移、閃躲,迴避了合憲之宣告。」(資料照,甘岱民攝)

日昨,監察院基於收受人民書狀96件,歷兩個半小時之激辯,終以14比11,另兩票棄權,票決通過年改釋憲聲請案。

而就在上週(10月5日),「黨產條例釋憲案」,卻遭司法院以「憲法並未賦予監察院有法律違憲審查權或專屬聲請權」為由,決議不予受理在案。

因此,監院即便通過年改釋憲聲請案,且又具體指出,年金改革相關條例,或有牴觸憲法第1條、第7條、第15條、第16條、第22條、第23條之虞,亦即法律不溯及既往原則、信賴保護原則、比例原則、誠信原則、平等原則及正當法律程序,恐架空憲法對於公務員制度性保障等之疑義。惟,能否被大法官會議受理,進入實體審查;坦言之,前景堪憂,難有樂觀之期待矣。

證之以,許姓等168名退休公教人員聲請之年改釋憲案,大法官會議駁回;理由是「未提任何法定救濟程序」。六縣市政府所提之年改釋憲案,大法官會議駁回;理由是「必須由上級機關層轉」。而最荒謬的是針對反對黨立委所提之前瞻條例釋憲聲請案,大法官會議竟也悍然駁回;其理由是提起釋憲聲請案之部分立委,在前瞻條例表決階段時「沒投票」。換言之,駁回之為用,何患無辭!

20181010-總統蔡英文10日出席國慶典禮並且致詞。(簡必丞攝)
總統蔡英文10日出席國慶典禮並且致詞。(資料照,簡必丞攝)

蔡總統才剛在雙十國慶演說中,強調「年金改革,確保國家的財政與人民的退休生活」。其沾沾自喜於改革正義之得以伸張之同時,卻也無視於哀鴻遍野、欲哭無淚之退休軍公教人員之無助狀。尤其甚者,在矢言「年金改革,我們不能走回頭路」之信誓旦旦下,區區年改釋憲聲請案,大法官會議敢不逢迎拍馬,體現上意,為人作輕重的比照黨產條例釋憲案,以不符「行使職權」、「適用法律」等之理由,決議不予受理者,幾希?

夫「不受理」,即等同於宣告不違憲,卻又技術性的飄移、閃躲,迴避了合憲之宣告。蓋堂堂大法官諸公,其知法、懂法之學養識見,洵乃箇中翹楚!而其用法、弄法之獨門絕活,亦屬無人能出其右。

我心如秤。能信嗎?

*作者為退休教師

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