選戰倒數》總統撩下去拚輔選,特勤隨扈的大挑戰!卸任、現任總統的維安哪裡不一樣?

2018年11月12日 11:30 風傳媒
前總統馬英九11月初前往北投市場,陪同市議員候選人拜票掃街。開放空間、人多且繁雜,對維安單位執行勤務都是一大挑戰。(蘇仲泓攝)

前總統馬英九11月初前往北投市場,陪同市議員候選人拜票掃街。開放空間、人多且繁雜,對維安單位執行勤務都是一大挑戰。(蘇仲泓攝)

「近日因年底九合一選舉安全維護對象輔選勤務繁重,大隊全體同仁每日早出晚歸,披星戴月,參賽同仁憑著對羽球的熱愛及單位榮譽的爭取,均利用自己勤餘時間主動自主練習…」這段話上個月中寫在保六總隊的臉書粉絲專頁上,字裡行間講的是所屬警官隊同仁對於單位體育競賽的投入,但「早出晚歸、披星戴月」更是近期所有特勤維安人員的真實寫照。

距離月底九合一選舉剩下不到20天,各式輔選行程幾乎早已塞滿最後大約兩周左右的時間,而像國民黨的前總統馬英九、黨主席吳敦義,以及民進黨的總統蔡英文、副總統陳建仁等,在軍警維安的專業術語中,稱他們為「警衛對象」、「安全維護對象」,也因為有現任和卸任的差異,每一位都有相對應的輔選模式。

20181112.upload-前總統馬英九10月底出席文山區市議員候選人競選總部成立,離去前,支持者仍隔著車窗與馬互動,副駕隨扈連忙出手制止。(蘇仲泓攝)
前總統馬英九10月底出席文山區市議員候選人競選總部成立,離去前,支持者仍隔著車窗與馬互動,副駕隨扈連忙出手制止。(蘇仲泓攝)

其中又以馬英九「全台走透透」的輔選最為極致。因馬受《卸任正、副總統禮遇條例》禮遇,明定由國安局提供安全護衛8到12人,平時長時間跟隨的「中興警衛組」人員,多是馬在任總統期間即擔任隨扈者,熟悉度、默契沒有問題;除貼身隨扈,在每個行程還有警官隊特勤人員,共同負責馬的安全。

從丟鞋陳抗到熱情追星 馬隨扈還要幫拍照

馬在第二任期面臨社會龐大輿情的不滿,陳抗行動如影隨形,一時間以「丟鞋」方式表達訴求的抗議模式如雨後春筍般蔓延,連帶造成當時中興警衛室維安壓力非常大。不過在2016年卸任後,「不喜歡」的情況開始顛倒,執政不力的指責轉移到現任蔡政府,馬受支持的程度則出現復甦,所到之處民眾多表歡迎,更出現不少有如「追星」的現象。

20181112.upload-前總統馬英九10月底出席文山區市議員候選人活動,支持群眾一度因為要拍照而擋到下車動線,隨扈連忙上前勸離。(蘇仲泓攝)
前總統馬英九10月底出席文山區市議員候選人活動,支持群眾一度因為要拍照而擋到下車動線,隨扈連忙上前勸離。(蘇仲泓攝)

對自己近乎沒日沒夜在全台各地輔選,馬雖以「贖罪」一說表示,然而在拜票行程中出現的超高人氣,卻常常高於候選人本身。而在享受群眾簇擁的同時,已不太容易遇見針對其的陳抗或驚擾,對警衛人員而言,反倒需要提防過於亢奮的粉絲,做出一些太過熱情的行為。

例如一個簡單的握手,粉絲可能會出現「上下甩」的情況,這時隨扈就要立刻制止,避免老闆受傷;在民眾要求合照的同時,一邊控制老闆停留的時間,一邊還要接過手機充當攝影師幫忙拍照,遇到同一個行程中頻繁出現要求合照的民眾時,則要半推半就、軟硬兼施將對方勸離。其他像是在市場拜票時,動線上隨意停放的單車、機車,或者是攤商垂下的防水帆布、招牌等,隨扈也都要早兩步先行排除,避免老闆沒注意而發生碰撞。

20181112.upload-前總統馬英九11月初前往北投市場陪同市議員候選人掃街,遇到粉絲要求合照,負責安全的隨扈,這時候就要充當攝影師協助拍照,確保過程順利。(蘇仲泓攝)
前總統馬英九11月初前往北投市場陪同市議員候選人掃街,遇到粉絲要求合照,負責安全的隨扈,這時候就要充當攝影師協助拍照,確保過程順利。(蘇仲泓攝)

市場掃街維安最困難 上下車都是學問

馬出席各項輔選場合,大型的如多縣市聯合的造勢,小的則像里長競選辦公室成立;最遠到外島站台,而拜票環境最複雜的地方,首推菜市場和夜市。這些地方通常位於交通繁忙處,車流量大,人員出入繁雜也難以完全掌控,加上通道狹小擁擠、周邊高樓林立,維安條件非常差,對相關單位而言,絕對不是理想的勤務環境,但對政治人物而言,人群聚集處代表有支持者、有選票,所以也只能盡力做好相關安排。不少場次甚至可以看到轄區警分局長親自坐鎮,且全程跟著隊伍走,就是為了確保掃街過程平安順利。

20181112.upload-前總統馬英九11月初陪同國民黨台北市長候選人丁守中前往士林夜市拜票,活動結束前,一行人在車邊相互喊口號,車隊另一邊則是特勤人員警藉四周,確保安全。(蘇仲泓攝)
前總統馬英九11月初陪同國民黨台北市長候選人丁守中前往士林夜市拜票,活動結束前,一行人在車邊相互喊口號,車隊另一邊則是特勤人員警藉四周,確保安全。(蘇仲泓攝)

而除了行程本身,車隊上下車點選定、警衛先遣人員和候選人團隊的溝通、地方警力的協調、老闆如果無預警走入店家內該如何應處都是學問。就上下車選擇而言,往往要兼顧安全和便利,老闆下車後,車隊停放位置等細節,也都要事先決定。

當行程結束後,即便車隊到達,老闆還不一定會馬上上車,一群人塞在車輛周邊免不了又是一陣寒暄,特勤人員就要在座車周邊形成警戒區域,對於隨意穿越車隊的民眾、接近的車輛都要加以警示、規勸,待警衛對象驅車離去,一行人又要連忙上車趕往下一個造勢場合準備出勤。

20181112.upload-前總統馬英九11月初前往北投市場陪同市議員候選人掃街,活動結束前,一行人在車邊相互喊口號,車隊另一邊則是特勤人員警藉四周,確保安全。(蘇仲泓攝)
前總統馬英九11月初前往北投市場陪同市議員候選人掃街,活動結束前,一行人在車邊相互喊口號,車隊另一邊則是特勤人員警藉四周,確保安全。(蘇仲泓攝)

現任總統限制更多 維安特勤繃緊神經

相較於馬英九卸任後的境遇大不同,蔡英文因為是現任總統,所以限制更多,但輔選沒有比較少。除近幾個月出席不少行動中常會來拉抬各地選情,表達對地方的重視,蔡也多次幫縣市長候選人站台。所到之處除貼身的「永和警衛室」隨扈,會場內還會有來自國安局特勤人員、便衣憲兵、轄區警方並依照分內衛、中衛、外衛等區域進行維安的分工;因為全台都有行程,有的地方較偏遠,特勤中心副指揮官周廣齊中將更是親自到場緊盯各個環結,「特勤工作,絕對萬全」是不能有任何馬虎的空間。

20181112.upload-總統蔡英文10月底出席民進黨台北市長候選人姚文智士林北投後援會成立,政治人物喜歡的「大進場」,是近距離和選民互動的絕佳機會,但也是特勤隨扈神經緊繃的一段路。(蘇仲泓攝)
總統蔡英文10月底出席民進黨台北市長候選人姚文智士林北投後援會成立,政治人物喜歡的「大進場」,是近距離和選民互動的絕佳機會,但也是特勤隨扈神經緊繃的一段路。(蘇仲泓攝)

雖然無法像馬一樣深入民眾日常,但蔡英文在出席一些大型造勢場合時,所謂的「大進場」仍避免不了。由於這樣的進場方式一般認為較「接地氣」,老闆要一面和支持者握手,同時還要穿過現場擁擠的座位區,面對上千甚至超過萬名群眾的場子,維安隨扈只能完全緊繃地將老闆緊緊護衛在中間,確保不會有人過於激動,而發生驚擾甚至受傷的情況。除老闆周邊有人保護,群眾中、群眾背後同樣都有預先安插的特勤和憲兵,一旦出現滋擾,能夠立刻將人排除。

其他像是選舉會碰上的「授旗」,候選人接過大旗後來回揮舞,就曾發生差點打到蔡的情況,因此後來舞台上的隨扈位置進行調整,驅前一些,以便大旗揮來能夠第一時間幫老闆擋下。

20181112.upload-總統蔡英文10月底出席民進黨台北市長候選人姚文智士林北投後援會成立,準備步下舞台時,隨扈緊跟在蔡身旁,確保安全。(蘇仲泓攝)
總統蔡英文10月底出席民進黨台北市長候選人姚文智士林北投後援會成立,準備步下舞台時,隨扈緊跟在蔡身旁,確保安全。(蘇仲泓攝)

儘管台灣社會民風較無直接發生對候選人、輔選人攻擊的可能,但過去在2004年發生在陳水扁、呂秀蓮身上的「319槍擊案」,以及2010年發生在連勝文身上的「永和槍擊案」,仍是選舉期間維安工作失敗慘痛的教訓,因為一旦發生,造成傷亡之餘,對選情都有一定程度的影響。距離投票日越來越近,造勢活動只會多不會少,相關單位須繃緊神經,因為所謂的維安,守護的不只是檯面上警衛對象的安全,守護的更是台灣社會的民主和穩定。

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