曾經讓台灣為建交16天失血10億元、首都是「全球最危險的城市」……今年APEC峰會在這個國家舉行

2018年11月12日 16:32 風傳媒
巴布亞紐幾內亞(http://veton.picq.fr@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

巴布亞紐幾內亞(http://veton.picq.fr@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

2018年亞太經濟合作會議(APEC)「經濟領袖會議」12日將在南太平洋島國巴布亞紐幾內亞登場,台灣由台積電創辦人張忠謀代表出席。首度擔任東道主的巴布亞紐幾內亞砸下重金,購入40輛義大利瑪莎拉蒂、3輛英國賓利豪華轎車,部署4000名警力,來保護5000多位外國賓客及記者,慎重其事的程度可以想見。

然而巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea,簡稱巴紐)名列全世界最窮國家行列,約40%的人口生活在貧窮中,GDP排名全球第130,為了舉辦APEC砸下重金,引發反對派議員批評浪費公帑。國際媒體則格外關注中國和澳洲在巴紐的政治角力。

曾與我國建交16天 外交掮客侵吞10億元

巴紐是位於南太平洋的島國,西鄰印尼巴布亞省,南部和東部分別與澳洲和索羅門群島隔海相望,面積約46萬平方公里,人口約700萬。英國《衛報》指出,巴紐是APEC的21個會員經濟體中最貧窮的經濟體,國內生產總值(GDP)世界排名第130位,因為發展低落、瘧疾流行,首都莫士比港(Port Moresby)還被評為全球最危險的城市。

巴紐與我國在1999年曾一度建立正式外交關係,卻因為當時的總理史凱特(Bill Skate)遭倒閣成功下台,兩國邦誼僅維持短短16天。2006年,陳水扁政府再度計畫與巴紐建交,但兩國官員商議多次後仍破局,「秘密經費」3000萬美元(當時相當於新台幣10億元)遭外交掮客侵吞,這就是轟動一時的「巴紐案」。

巴布亞紐幾內亞首都莫士比港(Mark Matson@Wikipedia / CC BY 2.0)
巴布亞紐幾內亞首都莫士比港(Mark Matson@Wikipedia / CC BY 2.0)

首都莫士比港被評為「全球最危險的城市」川普缺席 彭斯代打

此次APEC峰會我國領袖代表由台積電創辦人張忠謀擔任,包括中國國家主席習近平、日本首相安倍晉三和澳洲新科總理莫里森(Scott Morrison)等亞太各國的領袖將齊聚莫士比港,17日舉行峰會。相較去年美國總統川普(Donald Trump)親自到越南峴港市參加峰會,今年則由副總統彭斯(Mike Pence)出席,且彭斯不在莫士比港過夜,峰會結束後將立即飛往澳洲凱恩斯(Cairns)。

澳洲雪梨的羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)太平洋島嶼計畫主任普萊克(Jonathan Pryke)認為,彭斯在峰會結束後就直接飛往澳洲,讓場面不太好看。前澳洲駐巴紐高級專員克米席(Ian Kemish)則認為,這不是美國總統首度不出席APEC,且彭斯與巴紐頗有淵源,他在擔任印第安那州長期間曾將一本擁有400年歷史的欽定版《聖經》贈與巴紐,巴紐總理歐尼爾(Peter Charles Paire O'Neill)多次感謝彭斯的幫助。

中國國家主席習近平(AP)
中國國家主席習近平將到巴布亞紐幾內亞進行國是訪問。(AP)

為APEC砸重金 巴紐購入40台瑪莎拉蒂、3台賓利轎車

巴紐政府希望將APEC做為跳板,增加巴紐的國際能見度。普萊克說,他常常聽到巴紐官員抱怨:「我們受夠了被當成是非洲國家,我們要在地圖上出現。」APEC將是巴紐最大的公關宣傳,並希望透過APEC推動巴紐經濟多元化。為了舉辦此次峰會,巴紐購入40輛瑪莎拉蒂和賓利轎車,並商請澳洲開來3艘郵輪進駐莫士比港,快速增加會議的房間與會議室。巴紐反對派議員批評政府浪費公帑,為了辦APEC打腫臉充胖子,只會留下一堆債務。但總理歐尼爾強調,這些轎車在活動結束後都會賣給私人企業「不會花到政府半毛錢。」

為了舉辦峰會的大量開始已經引發巴紐全國性的反彈,莫士比港的社運人士那莫羅(Martyn Namorong)表示,不只是首都,全國各地的民眾都舉辦APEC的大量支出感到憤怒,覺得政府在奢侈浪費,更質疑舉辦APEC的效益究竟有多高。

 澳洲總理莫里森表示,澳洲政府考慮承認耶路撒冷為以色列首都。(美聯社)
澳洲總理莫里森。(美聯社)

中國進軍南太平洋,澳洲全力「護後院」 巴紐APEC正面交鋒

中國近年來大量援助南太平洋國家,此次舉行資深官員會議的國際會議中心(ICC),就是由中國出資打造,並在去年承諾提供39.4億美元,援助巴紐舉辦APEC。中國國家主席習近平也將在15日到巴紐進行2天國是訪問,展現對巴紐的重視。這讓鄰國澳洲深感威脅,澳洲總理莫里森在APEC前夕宣布,將為太平洋國家的基礎建設,提供20億澳元,相當於15億美元的投資。莫里森強調,澳洲是太平洋家族的一份子:「我們不僅是伙伴,還是『太平洋家族』成員,彼此互相連結。」

普萊克認為,澳洲決定增加對南太平洋島國的投資,就是為了抗衡中國威脅,「中國在太平洋的存在已經讓我們非常明確的感覺到了。」

巴布亞紐幾內亞(panvorax@Wikipedia / CC BY 2.0)
巴布亞紐幾內亞(panvorax@Wikipedia / CC BY 2.0)

 

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