陳其邁耳機、髮蠟哥假農民事件延燒 劉世芳批NCC:小偷跑得比較快,警察比較慢

2018年11月12日 18:29 風傳媒
民進黨立委劉世芳日前舉行「境外網軍介入台灣選舉-台灣陷國安危機?」記者會。(甘岱民攝)

民進黨立委劉世芳日前舉行「境外網軍介入台灣選舉-台灣陷國安危機?」記者會。(甘岱民攝)

縣市長選舉藍綠競爭白熱化,就連高雄市選委會舉辦候選人辯論會,都會出現候選人戴耳機的「假訊息」,加上國民黨高雄市長候選人韓國瑜雲林助選,出現網紅髮蠟哥扮成高麗菜農陳情的新聞報導,這段期間遭網路假消息一路挨打的民進黨,今天紛紛在立法院內政與交通委員會,要求政府訂定網路假新聞的專法,立委管碧玲甚至批評行政院,面對假新聞影響選情,不能同政務委員唐鳳說法一樣,太「文青治國」,政府對於類似髮蠟哥等「網紅」主動散布爭議性消息,如果還去客觀化,「就是沒有是非,給它(假新聞)正當化,就是公權力退化,民間對此已相當不耐煩。」

民進黨全面執政二年,今年九合一選舉飽受網路負面言論攻擊之苦,立法院內政委員會今天雖然邀請行政院秘書長卓榮泰與行政院發言人,就中央政府總預算與行政院「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」進行報告,交通委員會則是審查國家通訊傳播委員會的通傳基金預算,但綠委經歷上週末陳其邁戴耳機,與網紅髮蠟哥扮演高麗菜農陳情事件,對於網路假新聞同仇敵愾,因此分別在二個委員會,質問行政部門對假新聞的因應對策。

20181011-民進黨高雄市長參選人陳其邁(左)、與民進黨立委管碧玲11日召開「藝術拚外交,場館新經濟」衛武營國家藝術中心開幕前記者會。(顏麟宇攝)
高雄市立委管碧玲批評NCC未處理假新聞。(資料照片,顏麟宇攝)

立委劉世芳詢問卓榮泰,依據《選罷法》競選活動必須在11月23日晚上十點結束,但當天晚上10點以後,仍有很多訊息繼續網路上傳遞,劉特別舉了一張網路流傳照片,用陳其邁的競選大頭照,下面寫著「我是高雄人,我選1號韓國瑜」,臉書上還有一個,類似陳其邁競選官網的「陳其邁俱樂部」網頁以假亂真,「請問,這樣的照片有沒有違法?」

劉世芳:選情激烈,就連媒體記者健康因素請假都假禍給候選人

「類似的假訊息,在晚上10點以後就停止傳播了嗎?我想不會」,劉世芳表示,「現在選情激烈的地方,就連媒體記者因身體健康因素請假,都可以嫁禍給候選人」,行政院目前的網站,例如政策影音站、行政院開麥拉等網站,瀏覽人數合計不超過5000人,跟境外勢力每天流入台灣網站的10萬多人次,可以說是天差地別,根本無法有效澄清假消息。

劉世芳表示,即便目前選罷法,規定23日晚上十點以後,不得出現選舉相關報導,但選舉民調,在選舉前10天封關以前,一定會大量做,現在網路新聞傳遞方式已經超過紙媒,電視公佈選舉民調畫面,在選前倒數期間,一定會被截圖後在網路上傳遞,假民調訊息如果成功影響選情,下次選舉一定變本加厲。從這次高雄市選委會舉辦電視政見發表會,戴耳機的假消息竟然傳滿天,這樣的假消息,對於官方舉辦的電視政見會公信力,是很大的傷害。

劉世芳:網路業者為特定候選人「帶風向」

劉世芳不僅在內政委員會,對假新聞效應提出其憂慮,同時也在交通委員會,質疑NCC對於假新聞處理不力,劉表示,現在網路業者作為內容載體,透過「回饋」方式,利用消息散布,為特定候選人「帶風向」,過去儘管各界強調,「謠言止於智者」,但相較於傳統紙媒,政府對於網路假新聞法律上能夠管的非常有限。

劉世芳質問NCC主委詹婷怡,NCC在這段期間的相關作為,包括是否邀請廣電業者「喝咖啡」等等,詹回答,NCC上月12日針對假新聞部分,已邀請廣電業者座談,並且要求業者必須依循廣電三法的新聞事實查證、平衡報導原則。

不過,劉世芳對於NCC回答並不滿意,「小偷跑得比較快,警察比較慢,他(網路坪宅)收費,管他(上架內容)是阿貓阿狗,這是NCC管得了的嗎?還是交通部、內政部?」劉表示,他先前跟內政部、法務部溝通,官員都表示,假新聞「是NCC的責任」,卓榮泰今天回覆時,也說這不是單一部會可以處理,「我們當然希望媒體自律,但如果某個單一大數據處理公司,收受高額金額釋放假的訊息,效果就好像在戲院裡面大喊失火一樣。」

劉世芳告誡NCC主委:言論自由不能無限上綱

儘管NCC方面不斷強調,網路假消息涉及到跨部會業務,並非NCC單一部會所能處理,但劉世芳表示,她不希望NCC針對網路假新聞,再推來推去,中國網軍一直在網路上造謠,說蔡英文要把太平島賣給美國,為何這樣的內容,一直在網路上傳播,現在假訊息滿天飛,因為網路上沒有人可以監看,如今美國、日本、法國都要訂定相關法律,「台灣是否能訂定相關法令,並且借鏡其他民主國家立法經驗?我看到歐盟與法國都在推動,台灣如果不在執行面推出比較好的方法,我們就等著一直被攻擊!」

劉世芳告誡詹婷怡,「你是官員,我不希望你是一位教授,你應該體認到事情的嚴重性,現在行政單位沒有一個單位可以主責,我希望你可以提出,從憲法架構充分授權行政機關對網路假消息進行管理,畢竟,言論自由不是無限上綱。」

網路假消息亂竄,綠委不僅對獨立機關NCC不諒解,對於行政院召開多次會議,迄今對於假新聞仍無法提出具體對策,也感到不耐。

管碧玲:髮蠟哥假扮成種高麗菜農民下跪,這是假新聞

管碧玲表示,針對網路假新聞,我建議政府「不能太文青」,當假消息散布者是網紅,例如髮蠟哥假扮成種高麗菜農民下跪,這時候它變成一個新聞,被媒體報導,「請問這叫不叫假新聞?」

管表示,對於假新聞的監理,她個人不支持唐鳳看法,「新聞本來就有義務,依據事實基礎報導,它就是假新聞,為何要迴避?這是弱者心態、懦弱心態,政府要清楚知道紅線在哪裡,現在新聞是單點放大,任何人不去追究他是否具這個身份發言時,他就被擴大為龐大的新聞事件。」

管碧玲表示,面對假新聞,政府機關包括各縣市選委會在內,絕對不是只有被動因應,對於選舉期間,哪一種假新聞型態出現時,各縣市選委會在選舉期間接到類似檢舉案件,執法上應該以範例與函釋方式,認定相關個案是否有可能影響選舉結果,不能毫無作為製造法律假期,否則,這樣的範例一而再、再而三,髮蠟哥可以假扮農民,另外一位經營彩券行的郭姓人士,也可假扮成農民,相關發言將被廣為報導,帶成風向。

管碧玲表示,網路假消息是NCC與中選會,面對複雜情境所面臨挑戰,不能文青治國,如果將類似網紅帶風向的行為,「去爭議化」、「去客觀化」,這就是沒有是非,等於讓假消息正當化,就是公權力退化,民間已相當不耐煩。

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