離岸風電躉購費率大砍近13% 業者跳腳:嚴重衝擊投資信心

2018年11月29日 19:30 風傳媒
離岸風電明年躉購費率大降,業者跳腳。(示意圖/makunin@pixabay)

離岸風電明年躉購費率大降,業者跳腳。(示意圖/makunin@pixabay)

離岸風電明年躉購費率大降,業者跳腳。經濾部今(29)日公布明年度再生能源躉購費率草案,其中離岸風電費率大砍一成二、每度價格低至5.1元,與業者原先預期維持與今年相同的每度5.8元有不小差距。此外,能源局還新增售電量上限及取消階梯式費率等規定,讓業者大呼「受不了」,表示將重新評估投資計畫。

由於現階段通過遴選的業者多預計今、明兩年要與台電簽購售電合約,加上還需為國產化負擔額外成本,因此格外關注明年的躉購電價。業者過往也曾陸續向經濟部喊話,盼明年的費率能與今年維持相同水準。

能源局今日公布108年度再生能源躉購費率草案,設置大宗光電、風電收購價格皆調降,最高降幅高達兩成。其中離岸風電部分,能源局明年還將訂出新規,除取消過往可分上、下半年不同價格的階梯式費率;也為業者訂出售電量上限、也就是每瓩3600度,意即若風場每年滿發時數超過3600小時,就只能以簽約當年迴避成本躉購售給台電。

哥本哈根建設基金(CIP)總監:資投決定須重新評估

費率開出後,業者一片譁然。哥本哈根建設基金(CIP)總監許乃文指出,CIP擔負最重的國產化任務,今年已在不知道明年躉購價格的狀態下,與本土供應商簽了200億的採購合約,「誠懇回應政府對業者的期待」。如今躉購費率遭大砍,許乃文直言「嚴重衝擊投資信心,」至於是否影響投資決定,許乃文則說,如今離岸風電從費率到售電量等都有結構性大幅改變,必須重新評估。

沃旭能源亞太區總裁暨台灣董事長柏森文(Matthias Bausenwein)則表示,若今天公佈的躉購費率價格成為事實,且沃旭無法如期於今年底前簽訂購售電合約,結果將直接影響沃旭已經簽署的多項國產化項目正式合約,損及本地供應商既有利益;同時,沃旭也會重新檢視是否能在明年3月作出最終投資決定。

位於彰化外海的海龍風電,則在第一時間取消明日原訂要在彰濱秀傳舉辦的在地夥伴MOU簽署記者會,原因是「需重新評估在台策略及方向」。開發海龍計畫玉山能源執行長陳聰華指出,過去階梯式費率前10年躉購價格較高、後10年再調降,讓業者在前期可以賺進較多營收、先還清銀行的貸款,如今若取消,形同需改變整個借還款計畫,將嚴重影響風場經濟效益。

此外,面對能源局設下3600滿發小時售電限制,陳聰華也說,部分遠岸風場滿發時數的確可超過3600小時,但相對建置成本也較近岸風場更高,因此業者會預期以超發時數的收入、打平開發成本。若能源局設下售電時數限制,則成本計算條件也將與原先計算不同。

陳聰華也說,台灣過去標榜風能強勁,但現在政策「完全不鼓勵多發」。若超過3600小時只能以迴避成本售電,收入可能比維運成本還要低,「那誰要發?」

右起經濟部次長曾文生、能源局長林全能。(尹俞歡攝).JPG
右起經濟部次長曾文生、能源局長林全能。(尹俞歡攝)

面對業者反映費率過低、未納入國產化成本,能源局長林全能表示,目前躉購費率只呈現各家都有的通用成本,至於各別的國產化額外負擔,需待聽證會時再由業者自行提出數據來討論。至於售電量上限,則是考量未來發電效率將隨技術提升,能源局基於提供合理利潤、及躉購支出有效控管的基礎,才會訂出年售電量管控機制。

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關鍵字: 電價 離岸風電

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