這裡生 錢卡多!鄉鎮加碼生育補助 召喚「福利移民爸媽」

2015年10月12日 08:00 風傳媒
生育津貼雖然只是杯水車薪,但對爸媽仍不無小補,部分鄉鎮透過自有財源額外加發生育金,吸引「福利移民爸媽」。(陳明仁攝)

生育津貼雖然只是杯水車薪,但對爸媽仍不無小補,部分鄉鎮透過自有財源額外加發生育金,吸引「福利移民爸媽」。(陳明仁攝)

生育地點不同,生育補助「價碼」差很大,部分鄉鎮透過自有財源額外加發生育金,因此衍生出一群數量難以估算的「福利移民爸媽」。

選對生小孩地點 每胎多領1萬元

生養小孩負擔重,生育津貼雖然只是杯水車薪,但對爸媽仍不無小補,除了縣市政府層級發給生育補助外,部分鄉鎮還加碼發放,例如:嘉義縣府每胎補助6000元,部分鄉鎮再加發每胎2000到10000元不等的生育津貼,總計最高可拿16000元;新竹縣於2015年將生育金由每胎10000元提升到15000元,部分鄉鎮再加發6000到10000元,最高可拿25000元。

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這些發放較多補助金的縣市鄉鎮,會吸引原本就有意生育的父母,在數月到一年前將戶籍遷入。嘉義縣大埔鄉公所戶籍承辦人員、台北市民政局、社會學者都證實,確實有這樣的「福利移民父母」,個人戶籍透過生孩子的名義在鄉鎮間移動。

為了補助「移民」 數量難以估計

究竟有多少福利移民爸媽?答案是無法估量,因為目前並沒有一套精確的統計方式掌握民眾是否是為了補助金遷徙,也就難掌握政策的效益。不過,台北市民政局副局長吳坤宏提供一個可以觀察的數字:夫妻原籍不在北市,但結婚後其中一人在短期內遷入北市且生子者,近期的比率為12.6%,推測最多有12.6%的父母為了獲得較高額的生育補助金,而將戶籍遷入北市。不過,因為遷徙的樣態多元,要釐清這個問題,北市府坦言,仍存在調查上的困難。

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生養小孩開銷大,不少父母為了經濟問題傷透腦筋。(陳明仁攝)

新竹縣新埔鄉公所社會課的工作人員則提到,曾有新生兒的爸爸是芎林鄉民、媽媽在新埔鎮,由於新埔鎮的生育補助比芎林鄉多4000元,爸媽就選擇性地為新生兒報新埔鎮戶籍。不過,戶籍遷徙需要戶長同意,且父母其中一方須在半年到一年前就遷入,因此合理推測,福利移民人數應不至於太多。

至於鄉鎮的生育補助財源則相當多元,例如,嘉義縣阿里山鄉是利用「阿里山水質水量保護區」的回饋金,再改用生育補助的名義發給民眾。

補助本來就要生的民眾 錢沒花在刀口上

不論「福利移民爸媽」的人數多寡,他們都被歸類為「本來就要生的人」,並非為了區區數萬元的補助而生孩子,只是有錢拿比沒有更好,所以才為了孩子遷戶籍。如果生育補助的目的是為了解決少子化的危機,把錢發給本來就要生的民眾,並無法達到政策目的,這些錢只能說是沒花在刀口上。

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