「富有的國家不能有貧窮的工人!」西班牙基本工資明年大漲22%,創41年來最大漲幅

2018年12月13日 18:30 風傳媒
西班牙宣布於明年起大漲最低基本工資。圖為2010年時走上街頭反撙節的西班牙勞工。(AP)

西班牙宣布於明年起大漲最低基本工資。圖為2010年時走上街頭反撙節的西班牙勞工。(AP)

領低薪的西班牙基層勞工有福了,西班牙總理桑切斯12日宣布,將於21日內閣會議通過調漲基本工資案,西班牙最低基本工資2019年將調漲22%,創下41年來基本工資最大漲幅,但這項決議不僅遭反對黨質疑是「經濟自殺」,西班牙央行也警告,調漲基本工資可能導致15萬人因此失業。

政府與極左派妥協 促成工資調漲

桑切斯(Pedro Sánchez)12日向國會宣布,要將西班牙最低基本工資從736歐元(新台幣2萬6200元)調漲至900歐元(新台幣3萬2000元),並宣示「一個富有的國家不能有貧窮的工人。」這項調薪22%的提案,預期將在21日西班牙內閣會議上通過,不須經國會同意,即可由西班牙國王公布,於2019年1月正式施行,一旦成真,將是西班牙自1977年以來最大的基本工資漲幅。

身為西班牙中間偏左政黨「工人社會黨」(PSOE)秘書長的桑切斯,6月取代深陷貪腐醜聞,遭國會發動不信任案下台的右派「人民黨」(PP)籍前總理拉霍伊(Mariano Rajoy),成為西班牙新任總理。工人社會黨執政後,在350席的國會僅有84席,形成朝小野大的局面,若要通過2019年的財政預算案,必須與其他政黨妥協,於是工人社會黨與國會握有67席,極左派、反撙節的「我們可以」(Podemos)黨合作,促成基本工資調漲。

西班牙經濟復甦 失業率降至10年新低

桑切斯說,西班牙政府要促進「各領域的繁榮」。我們可以黨也將基本工資調漲視為勝利,該黨秘書長埃斯皮納(Ramón Espinar)指出:「這是平衡天平的第一步。」由於西班牙許多企業發放員工薪水,都是以14個月計算,7月與12月領取2倍薪水,未來西班牙的每年最低基本工資,也會按比例調漲至1萬2600歐元(新台幣44萬8300元)。

西班牙是世界第13大經濟體,2008年捲入金融海嘯、歐債危機之後,西班牙曾一度於2009年、2012年分別陷入3.6%、2.9%的經濟負成長,2014年起,西班牙經濟逐漸復甦,2017年的國內生產總值(GDP)成長率來到3%,2018年西班牙第3季失業率仍高達14.55%,但已是2008年爆發金融海嘯以來的最低水準。

西班牙工人社會黨黨魁桑切斯成為西國新總理(AP)
西班牙總理桑切斯。(AP)

至少550萬低薪勞工可望受惠

支持西班牙調漲基本工資的國際勞工組織(International Labour Organisation,ILO)指出,西班牙勞工從2008年至2017年的平均實質薪資降低0.3%,低於德國增加1%與法國增加0.7%。經濟合作暨發展組織(OECD)也贊同西班牙政府調漲基本工資的決定,認為西班牙最低基本工資與平均薪資的比例將因此拉近,來到34%,接近荷蘭39%、葡萄牙43%與法國50%的水準。

OECD秘書長葛利亞(Angel Gurria)指出,西班牙調漲最低基本工資,將建立「最低的社會保障,避免極不穩定的工作出現,這些工作甚至讓工作者的家庭無法享受具有尊嚴的生活。」據西班牙工會統計,全國現有超過550萬人領取最低基本工資。

反對派嗆政府「經濟自殺」 央行不挺:15萬人恐失業

不過西班牙政府估計,大幅調漲基本工資的決定,每年將讓西班牙政府多花費3.4億歐元(新台幣120億元),資方團體、反對派人民黨都反對西班牙大幅調薪的舉措,人民黨黨魁卡薩多(Pablo Casado)抨擊,此舉簡直在「經濟自殺」。

西班牙央行(Banco de España)也不挺政府大幅調漲最低基本工資,央行總裁(Pablo Hernandez de Cos)赫南德茲.德.寇斯(Pablo Hernández de Cos)11月曾警告,若西班牙政府調高工資,西班牙將縮減0.8%的工作機會,以西班牙1950萬人就業的數據來算,高達15萬人將會失業,雇主將因此開除最不具生產力的員工,「這對年輕人以及無技術的老年勞工影響最重大。」
 

法國明年也將調漲基本工資7%

目前西班牙青年失業率雖比2013年超過55%來得低,但仍然高達28%。赫南德茲.德.寇斯認為,政府若要保護這些易受傷害的勞工,最有效的方法應是解決就業市場上氾濫的臨時工需求、高人員流動率,以及輪班工作的剝削。

西班牙的最低基本工資在訂定基本工資的22個歐洲國家中排行第8,低於盧森堡、愛爾蘭、荷蘭、比利時、法國、德國與英國。無獨有偶,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)為了平息「黃背心之亂」與法國民怨,10日承諾將法國最低基本工資從明年5月起調漲7%,增加100歐元(新台幣3550元)至1598歐元(新台幣5萬6850元),增加幅度全由政府買單。

法國總統馬克宏10日晚間發表電視演說,宣布提高最低工資。(美聯社)
法國總統馬克宏10日晚間發表電視演說,宣布提高最低工資。(美聯社)

 

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