黑手黨掌控垃圾掩埋場 居民因有毒垃圾罹癌比例高 義大利政府面臨EU制裁

2016年01月27日 08:10 風傳媒

義大利黑手黨惡名昭彰、人人皆知,但你知道黑手黨也是違法傾倒有毒物的環境殺手嗎?

近幾10年來,黑手黨橫行於義大利南部的坎帕尼亞區(Campania),並違法掌控垃圾掩埋場,傾倒有毒廢棄物,造成嚴重汙染。最近研究發現,坎帕尼亞的高罹癌率,與環境污染有重大關係。但即使證據直指黑手黨,義大利政府仍無動於衷,因而面臨歐盟制裁,背負上百萬歐元的債務。

黑手黨在坎帕尼亞傾倒毒廢棄物

義大利黑手黨組織卡莫拉(Camorra)位於坎帕尼亞首府那普勒斯(Naples)。卡莫拉掌控坎帕尼亞的垃圾掩埋場長達10年,透過掩埋場獲取暴利,掩埋場超載之後卻不適當處裡,直接將垃圾堆積於路邊。坎帕尼亞的廢棄物汙染嚴重,被義大利人稱為,「死亡三角」或「火場」(義文:Terra Dei Fuochi,直譯為火之地)。

1997年,任職於卡莫拉的資深會計夏佛內(Carmine Schiavone)在議會質詢時,作證揭露卡莫拉過去10年來在坎帕尼亞的惡行。他表示,卡莫拉在當地違法傾倒、掩埋約數百萬噸的有毒廢棄物,而政府卻無動於衷。根據義大利環境組織「環境聯盟」(Legambiente)指出,自從1990年代開始,當地已經掩埋了約1160萬噸的廢棄物。

垃圾危機威脅至當地起司特產

2008年,坎帕尼亞的「垃圾危機」開始危害食品安全。當地檢方抽驗發現,用於製作莫茲瑞拉起司(Mozzarella)的水牛牛奶內含有超標的戴奧辛,多達29家莫茲瑞拉製造商的產品也含超標戴奧辛。

義大利最大的莫茲瑞拉製造商曼達拉(Giuseppe Mandara),綽號「莫茲瑞拉之王」,並自詡自家起司為「莫茲瑞拉界的亞曼尼(Armani)」,他在2012年時被警方發現販售有毒的莫茲瑞拉起司,並與黑手黨卡莫拉勾結,收取現金暴利,遭到逮捕。

「火場」居民罹癌率高、壽命短

20多年前,那普勒斯的醫生開始發現,當地罹癌率不斷升高。如今女性罹癌率已經升高了40%,男性則升高了47%。最近義大利國家健康機構(Istituto Superiore di Sanità)公布的報告發現,坎帕尼亞的平均壽命比義大利其他地區還少2年。在坎帕尼亞第二大城卡塞塔省(Caserta),14歲以下孩童的血癌住院率出奇的高。而在那普勒斯,則是有過多孩童的中樞神經系統出現腫瘤。重要的是,該研究也發現,當地違法傾倒及燃燒廢棄物,與過高的罹癌率有正向關係。

官員稱廢棄物與居民健康「無直接關係」

即使研究證實有毒廢棄物與居民罹癌率有直接關係,許多專家或官員仍然不願承認。世界衛生組織(World Health Organization, WHO)的環境健康風險評估專案經理馬圖其(Marco Martuzzi)說:「那些否認這個嚴重情況的人,通常會說,早在幾十年前就開始傾倒,但那時並沒有危害到公眾健康。」

2008年時,當地的流行病學家皮祖提(Renato Pizzuti)堅持,高罹癌率與廢棄物無關。義大利知名律師坎托內(Raffaele Cantone)在接受Il Foglio報紙專訪時也表示,廢物掩埋和癌症起因的關聯太過牽強。

天主教會也對抗黑手黨

天主教會也是對抗卡莫拉的重要角色。當地知名抗議人士帕提切洛(Don Maurizio Patriciello)是一位神父,他與垃圾危機抗爭超過10年,並在去年4月時出庭作證。帕提切洛的哥哥在2014年因血癌而驟逝,他在臉書上表示:「火場又多了一位受害者。」

歐洲議會的義大利代表議員佩帝奇尼(Piernicola Pedicini)是反貪汙政黨「五星運動」(Five Star Movement)的一員。他說:「火場議題中沒有左派或右派,每個黨派都有責任,但是沒有人想扯上關係。」

佩帝奇尼指出,他去年想讓歐洲議會環境委員會拜訪當地,但卻被其他義大利議員阻擋。義大利議員代表發言人拉維亞(Giovanni La Via)說:「其他黨派的議員不認為這個任務很重要。」

政府面臨歐盟巨額罰款

過去幾年來,歐盟官員已經多次譴責義大利政府的怠慢。2010年時,歐洲法院(European Court of Justice, ECJ)指控義大利未能善盡職責,並確保廢棄物適當處理、不危害環境及人民健康。

2014年底時,歐洲最高法院裁定,義大利須給付4000萬歐元的罰款,隔年義政府確實繳納。去年6月時,ECJ裁定,因義大利有185個掩埋場違規,罰款近4000萬歐元。7月時,ECJ再因義國未妥善管理廢棄物而罰款2000萬歐元,並每天祭出12萬歐元的罰單,直到政府解決問題。至今義大利已累積來自ECJ近1億歐元的罰款。

歐盟執委會(European Commission)表示,目前正在調查,義大利在去年6月至12月之間的情況改善多少,並會在今年初再次要求義大利給付逾期罰款,委員會代言人說:「法院裁決被完全執行之前,義大利必須給付每日的罰款。」

 

 

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