離岸風電「國產化」審查遭工業局打槍 沃旭水下基樁「買太少」被要求改善

2019年01月17日 08:20 風傳媒
離岸風電業者沃旭能源確定因水下基礎項目國內採購量不足、被工業局認定不符合政府訂出的國產化目標。(資料照,尹俞歡攝)

離岸風電業者沃旭能源確定因水下基礎項目國內採購量不足、被工業局認定不符合政府訂出的國產化目標。(資料照,尹俞歡攝)

離岸風電推動遇逆風,除躉購費率喬不定,如今連國產化都有狀況。經濟部工業局去年審查沃旭能源(Ørsted)、達德(wpd)及哥本哈根基礎建設基金(CIP)3家業者的產業關聯性報告,沃旭能源確定因水下基礎項目國內採購量不足、被工業局認定不符合政府訂出的國產化目標。能源局表示,接下來將再請業者提出改善計畫,若限期未改善,恐扣履約保證金。

為了確保離岸風電產業能夠與本土業者接軌,經濟部去年祭出國產化要求,通過遴選的開發商,需依併網年度執行不同程度的國產化任務。其中,要在2021、2022年併網的業者,風場塔架、水下基礎及電力設施都需在國內生產,若不符合遴選時的承諾,輕則遭扣履約保證金、或躉購費率被打折;最重則恐遭能源局取消併網容量。

20170528-德國離岸風電專題。(尹俞歡攝)
離岸風電業者若不符合遴選時的承諾,輕則遭扣履約保證金、或躉購費率被打折;最重則恐遭能源局取消併網容量。示意圖。(資料照,尹俞歡攝)

業者事前高調下單 沃旭卻被指採購「國產」僅半數

去年底工業局進行3家業者的產業關聯性方案審查,業者為了滿足政府對在地化生產的要求,事前多高調向台廠下單、簽約,並透過西門子歌美颯(Siemens Gamesa)和三菱重工維特斯(MHI Vestas)2家系統商在台採購風機零組件。其中,CIP稱已與世紀鋼採購,總金額超過200億新台幣;沃旭則向中鋼旗下興達海基下56座水下基礎,讓中鋼成為沃旭全球最大單一供應的供應商。另外相對低調的達德,則找來世紀鋼生產水下基礎。

20181112-SMG0034-E01b-離岸風電台廠確定已接單項目
 

業者下單不手軟,另一邊工業局審查態度也相當強硬。據了解,在審查3家業者的產業關聯性方案時,審查小組認為,沃旭2座風場僅半數水下基礎由國內廠商生產,應「加碼」向其他廠商買更多。最終工業局認定CIP和達德的產業關聯性方案符合政府要求,只需再補充文件,但沃旭則有水下基礎項目不符合,必須改正。

據了解,沃旭之所以無法做出追加採購決定,是礙於廠商交貨期與風場必須併網的時程不符,因此希望能以其他提前國產化項目替代,但方案卻無法獲得工業局同意。

工業局審查態度強硬 沃旭擬重新評估合約

目前工業局已將審查結果送交能源局。能源局能技組長陳崇憲表示,工業局的審查,是為確認業者所提的方案和國產化政策相符,如今有業者部分項目不符,接下來即需再確認不符理由、或進一步提出改善計畫。至於罰責部分,陳崇憲說,依行政契約所訂,業者若沒在期間內改善,會扣履約保證金、或是扣減躉購費率。

面對產業關聯化審查未通過,沃旭僅回應表示,目前已暫停並且重新評估大彰化離岸風電計畫的所有活動、專案時程、在地供應鏈的承諾與已簽署的合約,至於國產化未通過的項目,沃旭會再跟能源局提出說明及佐證。

20180822-離岸風電大廠沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文(Matthias Bausenwein)。(沃旭能源提供)
面對產業關聯化審查未通過,沃旭回應表示,目前已暫停並且重新評估大彰化離岸風電計畫的所有活動、專案時程、在地供應鏈的承諾與已簽署的合約。圖為沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文(Matthias Bausenwein)。(資料照,沃旭能源提供)

 

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