新新聞》小英放手電火球組閣,蘇內閣派系平衡快速成局

2019年01月16日 16:30 風傳媒
黨內期待蘇貞昌(右三)的「衝」,能解決總統「懸而不決」的老問題。(行政院提供)

黨內期待蘇貞昌(右三)的「衝」,能解決總統「懸而不決」的老問題。(行政院提供)

「不久前,我們輸了一場戰役,但我們會從失敗中反省、再一次整隊出發,蘇貞昌院長輸過,所以他比任何人都知道,這一次我們輸在哪裡。知道輸在哪裡,就知道要從哪裡爬起來。」總統蔡英文介紹新任閣揆蘇貞昌時,直言不諱地提起前一場民進黨慘敗,不需要外界揶揄是敗選內閣、復仇者內閣拚選舉,小英自己先提敗選。

蘇能解決小英的懸而不決

這個被外界揶揄是復仇者的內閣,成員中就有台中市長連任失利的林佳龍、挑戰高雄市長未果的陳其邁,連蘇貞昌自己也在新北市輸了近三十萬票,這個經歷過失敗的內閣,如何在二○二○年大選反敗為勝?

立法院副院長蔡其昌妙以「指南針」比喻蘇貞昌。蔡其昌解釋,過去大家批評蔡英文對政策推動不太有「定見」,學者性格的小英往往希望徵詢、討論,事事周全,府院之間常常你問我、我問你,一來一往之間,外面謠言已經滿天飛,才會引發批評「蔡英文很慢、沒主見」。
蔡其昌又說,換上蘇貞昌,外界說他急性子,但也可以說勇於任事、有行動力、有魄力,分工上,蘇貞昌可以幫蔡英文做很多決定。有了蘇貞昌這個指南針,相信民進黨不會再重蹈去年九合一大敗的覆轍。

蘇貞昌的「很急、很衝」,未上任就顯現,確認內閣成員留任意願後,蘇貞昌三天之內補滿所有部會缺額,最主要還是因為蔡英文在人事上妥協,相較於過往的閣揆林全、賴清德內閣人事都有蔡英文「手伸入」的影子,這次蔡英文幾乎放手讓蘇貞昌找人;蘇貞昌也少了當年唯我獨尊的做派,大方進用「英派」陳其邁、正國會的林佳龍,人事布局多了些包容與退讓,蔡、蘇互讓下,才讓人事在短短時間搞定。

莊瑞雄堅不接掌農委會

蘇貞昌自己就在首日的行政院臨時院會中透露,組閣過程總統全沒過問,「蔡總統真的都沒問我哪個人怎麼樣、怎麼樣,我也沒有寫一張名單去問她這個好還是那個好。」

蔡英文與媒體餐敘時則說,蘇貞昌組閣那幾天打過很多電話給他,彼此會討論大致的想法,他們有共識讓中生代有更多發揮的機會,但兩人也不會針對部會首長人選「一個一個溝通」,最後拍板決定是蘇,她也對最後教育部長潘文忠出線「覺得很意外」。

然而,內閣成員諮詢過程也非一帆風順,內閣損耗率高,也有被徵詢者直搖頭。

據瞭解,起初農委會主委一職,蘇貞昌看上的是屏東立委莊瑞雄接任,還能解決選區重劃後屏東少一席立委的爭議。不過莊瑞雄寧死不從,堅持留立委選區,最後才拉副主委陳吉仲上任。教育部長也是一波三折,立委管碧玲堅拒後,改找科技部長陳良基轉任,但陳思索後不願轉任,最後才找老部屬、蘇任台北縣長時期的教育局長潘文忠回任。

其實蘇貞昌的用人哲學,除了認定後快狠準,從他一二年擔任民進黨主席時,用人就展現派系共治路線,當時黨秘書長起用新潮流的林錫耀,副秘書長李俊毅、林右昌,一位是謝系,一位正國會。派系共治也展現在內閣部會布局,包括新任用的英系陳其邁、正國會的林佳龍,若再加上黨部謝系的黨主席卓榮泰和前扁系黨秘書長羅文嘉,整體頗有聯合作戰架勢。

黨內考慮到黨內平衡,各派系在蘇內閣都有立足之地。(柯承惠攝)
黨內考慮到黨內平衡,各派系在蘇內閣都有立足之地。(柯承惠攝)

內閣、黨部調好,府也將改組

除了分享權力,分散各縣市局處的蘇系人馬、前台北縣府團隊,也在蘇貞昌登高一呼下回歸。除了潘文忠還包括:當時副縣長張子敬接環保署長、子弟兵李孟諺則接任行政院秘書長。此外留任的政委林萬億、吳澤成都是當年台北縣府人馬。

行政院內閣人事就定位,民進黨黨中央改組也展開。除了主席卓榮泰、秘書長羅文嘉就位,台中市政顧問郭昆文也拉上黨副秘書長位置,因應二○年大選主掌地方組織。九合一選戰黨中央媒體文宣戰熄火,多次遭批評檢討,媒創中心主任楊緬因選後隨即去職。此外,二、三月總統府也將改組,包括國安會等重要位置都有人事調整。李俊俋形容,敗選後,民進黨從府、院、黨三方迅速調整,重組隊形,配合立法院新會期開議議題攻防,盼能齊步走向二○大選。

蘇貞昌從政以來性子急,事情盯得很緊的聲名遠播。新接任行政院秘書長的李孟諺受訪時,也曾提起老長官的「急性子」。

「以前每天早上七點半看到蘇貞昌來電,就會開始胃痛,要深呼吸、站穩馬步才敢把電話接起來。」李孟諺透露,當時還是報紙年代,蘇貞昌都會四、五點起床看報紙,對縣政盯很緊。

衝衝衝配上任何事都要「緊緊緊」的陳其邁,「緊衝」連線讓新內閣幾乎沒有蜜月期。十四日上午新內閣宣誓後就上線,下午立刻走出行政院到桃園機場視察非洲豬瘟防治狀況。行政院的媒體群組更立刻轉換成蘇貞昌選舉時的高效率,談話、受訪逐字稿、影片立刻上傳。

剛就職已有一堆炸彈待拆

性子急歸急,蘇貞昌的另一個特性是務實、不亂衝。蘇內閣上路後,待拆解的炸彈包括即將展開的中美貿易戰談判對台影響、五月底前要通過的同性婚姻專法、四百億元的經濟紅利使用方向,以及隨著二月底立法院開議,行政院要送出促進轉型正義委員會主委名單、中選會主委名單。

蔡其昌表示,如今民進黨面臨這麼大的失敗,讓大家更清楚,未來這一年當中,府院黨之間如果沒有完整、緊密整合,做出符合人民需要的施政,恐怕未來下場不是一般的慘。

對於新的府院黨團隊,蔡其昌甚至用「天作之合」形容蔡英文與蘇貞昌的組合。儘管蔡、蘇之間先前有過不少眉眉角角,隨著小英與蘇貞昌在選前之夜的和解一抱,以及蘇貞昌謝票之旅最後一站,小英在紛紛細雨中靜待蘇貞昌回歸的相擁,抱出兩人默契,也抱出蘇貞昌的回歸契機。

蔡其昌說,儘管外界都認為蔡英文與賴清德合作無間,但蔡、蘇合作樣態不見得會輸給蔡、賴。他指出,蘇貞昌相對於賴清德是一個更有主見、更有想法,而蔡英文本身就有願意尊重行政院長的特質。

蔡英文形容賴清德的個性說:「賴院長比較客氣,會顧慮到我有什麼想法。」至於蘇貞昌任閣揆後,會不會在迴廊提出和行政院不一致的政策?她則笑稱:「我會很小心,要講什麼都會先去跟行政院查一下,這件事情我會很小心的。」

如英國再起或如德國一敗塗地?

蘇貞昌在接任閣揆時,引用英國前首相邱吉爾(Winston Churchill)在二戰時的演說詞──「勝利並非終點,失敗也非末日」。英國在二戰最艱鉅時刻,邱吉爾得到英國女王全力支持下,帶領英國度過最黑暗時刻;對比當今民進黨形勢,更像是一九四五年大廈將傾的德軍,被國民黨諾曼第登陸成功,節節敗退。

蘇貞昌再掌內閣大旗,民進黨政府最後結局會是拿下勝利光榮返航的英國、還是潰不成軍的德國,就待二○年大選結果揭曉。

➤更多內容請看新新聞

加入新新聞Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題