新新聞》防堵非洲豬瘟禁用廚餘養豬,意外推動生質能源廠

2019年01月19日 12:10 風傳媒
農委會積極輔導養豬業者改用飼料餵養。(新新聞資料照)

農委會積極輔導養豬業者改用飼料餵養。(新新聞資料照)

非洲豬瘟病毒侵台攻勢在陸海空全面蔓延,農委會的防疫措施從邊境查驗延伸至廚餘養豬規範,主委陳吉仲於一月六日大刀闊斧宣布,未通過檢核的養豬場將於一周後禁止養豬,各縣市政府也陸續宣告或輔導禁用廚餘飼養。但是環保署的廚餘處理政策,趕得上日益嚴峻的豬瘟疫情嗎?

如今,農委會宣告的時程已經到期,全台仍使用廚餘養豬且有廚餘蒸煮設備的一一五五間養豬場卻尚未檢核完畢。環保署環境督察總隊總隊長李建育坦言,過去申請程序約要三十天,為因應疫情縮短成七天後,各地方環保單位處理不及,尚未全部盤點完畢,將向農委會提出延長計畫。

養豬場未檢核完畢,將提出延長計畫

行政院自二○○三年確立垃圾零廢棄的政策後,補助地方推動廚餘回收。有部分縣市政府將廚餘分為生廚餘與熟廚餘,前者為加工前食材,如果皮、菜葉或茶渣等;後者為烹煮後的食物,如肉骨、海鮮、剩飯等,且適用於養豬。

廚餘的用途廣泛,除了熟廚餘可以養豬之外,兩者都能製成堆肥或做生質能發電。不過,根據民間團體估計,廚餘分類宣導教育不盡成功,約有六成被混做一般垃圾進了焚化廠或掩埋場,被丟進回收桶的才被分類做使用。

台灣的廚餘回收再利用一直以養豬為大宗。根據環保署統計,每年約有超過六成的廚餘供一二%、共六十五萬頭豬隻使用,若加上民間清運機構與養豬場自行收購的量,應有七成之多。其餘三成大部分用於堆肥,少部分才用於生質能發電,沒有去處理的則焚化或掩埋。

各縣市的回收方式又因養豬場多寡而異。例如離島縣市的養豬場少,就採堆肥方式處理;而新竹縣市的養豬場以飼養吃廚餘的黑豬為主,約有九成五的廚餘用來養豬。環保署評估,桃園、新竹、台中、高雄等地因廚餘量及養豬場多,若一時禁用廚餘,將產生清理、去化問題。

廚餘大宗都用於養豬,因此也發展出蓬勃的買賣市場,由各鄉鎮市區公所標售。年初正是開標期,不少地方的廚餘價格受到禁用廚餘養豬政策影響,若不是頻頻流標,就是低價售出,例如彰化市的廚餘就從每公斤一.四六元下殺到○.五元。

廚餘暫時堆置學校、夜市引民怨

李健育說:「禁廚餘是打破養豬市場經濟的行為。」政府長期仰賴養豬業者處理廚餘,豬農使用廚餘餵豬也比購買飼料省下更多成本,因此禁用廚餘除了對養豬產業及過程造成影響之外,民眾也需要時間適應,轉換其他替代做法。

就首先禁用廚餘養豬的雲林縣來說,生廚餘可送到台塑做有機肥料,熟廚餘則瀝乾水分後焚化,雖然去化沒有問題,但公所的工作量增加,原本由養豬業者自行運送處理的廚餘都由清潔隊接手,無暇處理的廚餘暫時堆置在學校、夜市等地,引發怨言。

同時傳聞許多養豬場及民間清運機構不再收熟廚餘,對於廚餘產量多的機關團體而言,更加擔心廚餘無處去。李建育表示,初步將先輔導有發酵、脫水設備的業者自行處理,也呼籲有廚餘處理機的家戶,可以自行將廚餘變成有機肥使用,就不用交由清潔隊或清運公司處理。

為了維持處理量能,環保署原則上優先將養豬戶無法接收的廚餘送到堆肥場,其次是掩埋場,若掩埋容量不夠,再經脫水後送焚化廠焚燒。不過,地方環保局處人員表示,這只是緊急處置,若將大量熟廚餘送到堆肥場或掩埋場,將導致發臭或汙染,衍生環境衛生問題。

生質能源廠可處理大量廚餘

長期而言,環保署早在一七年就規畫興建三座廚餘生質能廠,台中外埔綠能生態園區是全國第一座啟用的,初期每天可以處理八十公噸廚餘,是台中市日廚餘量的八成;而桃園廠已經簽約,預計在兩年後完工。

在雲林開出第一槍宣布縣內禁用廚餘養豬之後,花蓮縣、金門縣也都跟進。李建育估計,在這波政策指揮禁用廚餘的狀況下,其他縣市將轉而興建生質能源廠,保守估計可增加為六間,環保署也將重新盤點廚餘處理的中長程規畫。

更多內容請看新新聞

加入新新聞Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

有人說,如果一個人在一生中沒有出現過一次個人的革命,那是遺憾的。我的革命是要成為一位記者,透過寫作實踐我的社會關懷。

我想再看到這個主題