2019世界人權報告》美國篇:川普大開人權倒車 新國會應致力恢復各項權利

2019年01月17日 21:40 風傳媒
川普。(美聯社)

川普。(美聯社)

人權觀察在今天發佈的《2019世界人權報告》中指出,美國總統川普主政第二年在國內外大開人權倒車。由於川普所屬的共和黨亦掌握立法機關多數,其行政部門和國會有能力通過法律、頒布行政命令、修改行政規章,實施損害基本人權的政策。

「上任第二年,川普政府出台一系列不利難民、移民、女性和許多其他族群的政策,在美國國內外向人權進攻,」人權觀察美國專案主任奧斯汀─希樂瑞(Nicole Austin-Hillery)說。「美國一旦侵犯人權,其實際影響常會擴及美國國界以外。」

2018年11月25日,美墨邊境的中美洲移民試圖衝破防線,進入美國尋求庇護。(美聯社)
2018年11月25日,美墨邊境的中美洲移民試圖衝破防線,進入美國尋求庇護。(美聯社)

這是人權觀察連續第29年發佈《世界人權報告》,內容674頁,檢視全球逾百國人權實踐。執行長羅斯(Kenneth Roth)在報告導論中指出,民粹主義持續在許多國家散播仇恨與不容忍,但現已激起反彈。尊重人權國家的新興聯盟,通常亦在公民團體與社會大眾的鼓勵與投入之下,正在提高專制濫權的成本。它們的成效足以證明,即使在黑暗籠罩的時代,捍衛人權仍然是可能的──更是不可逃避的責任。

在全世界監禁率最高的國家之一,川普終於在年底顯露出對刑事司法改革的最起碼支持。但他的政府在整年當中推翻了多項措施,這些措施的目的均在縮小過重量刑和警察偏見執法對有色人種與貧民的不成比例影響。

11月23日,一名中美洲移民女童在墨西哥提華納市的庇護所內哭泣(美聯社)
11月23日,一名中美洲移民女童在墨西哥提華納市的庇護所內哭泣(美聯社)

川普實施了一系列移民與邊界政策,其中之一是在美國邊界拆散父母及其未成年子女。該政策造成數以千計家庭離散,數以百計父母和孩子分開並遣送歸國。

行政部門2017年廢止《童年抵達者暫緩驅逐辦法》(DACA)的決定尚待法院裁決,近80萬領有工作證並受該辦法保護暫免驅逐的年輕移民命運仍然未卜。聯邦最高法院維持川普頒布的行政命令,禁止來自七個穆斯林佔多數國家的旅客入境,人權觀察及其他反對人士認為這項命令屬於歧視措施。

川普政府還刻意設法削弱《可負擔醫療法》,該法有助為美國人民提供健康保險。政府並採行多項政策,限制女性在美國境內外獲得生殖健康照護的權利。

2017年美國總統川普出訪沙烏地阿拉伯期間,曾與王儲穆罕默德會面(AP)
2017年美國總統川普出訪沙烏地阿拉伯期間,與王儲穆罕默德會面(AP)

本屆政府的外交政策對暴虐政府給予軍事、財政與外交支持,卻沒有附帶有意義的人權條件。川普本人經常在會議中和言詞上吹捧獨裁領導人。雖然川普政府表示支持某些旨在制裁嚴重侵犯人權人士與政府的國際政策,但總體而言作為十分有限且便宜行事。總之,美國外交政策大都在促使美國脫離多邊人權機構與行動,拒絕加入國際司法系統。

 「川普政府已將美國帶往人權倒退方向,但新國會既有多位新成員在期中選舉首度當選,應該有機會扭轉乾坤,」奧斯汀希樂瑞說。「國會應把握良機,發揮各種監督權力,促進在國內外對人權的尊重。」

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