二次「川金會」講定了!川普與金正恩2月底再度會面 地點?越南、泰國、夏威夷都有可能

2019年01月19日 08:37 風傳媒
2018年6月12日,川普與金正恩在新加坡舉行美朝領導人峰會。(AP)

2018年6月12日,川普與金正恩在新加坡舉行美朝領導人峰會。(AP)

白宮18日宣布,美國總統川普與北韓(朝鮮)最高領導人金正恩將於2月底再度會面。川普與金正恩去年6月在新加坡舉行史無前例的高峰會,原本劍拔弩張的美朝關係大幅緩和。但是7個月下來,承諾的「無核化」並無實質進展。如今北韓未做任何讓步就換得第二次「川金會」,分析家認為這又是金正恩的一場外交勝仗。

金正恩特使金英哲造訪白宮

川普18日在白宮接見金正恩特使、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲,舉行了約一個半小時的會談,金英哲並呈遞金正恩的親筆信給川普。白宮方面隨後宣布美朝領導人第二次「川金會」的消息,確切日期與地點待雙方商定後再行公布。金英哲17日飛抵華府,與美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)會談。

2019年1月,北韓(朝鮮)最高領導人金正恩特使、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲訪問美國,會見國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)(AP)
2019年1月,北韓(朝鮮)最高領導人金正恩特使、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲訪問美國,會見國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)(AP)

據美媒報導,越南、泰國與夏威夷都是可能地點。日本《讀賣新聞》日前報導,越南首都河內最有可能,一方面河內與平壤距離適中,另一方面越南與北韓關係密切,與美國也相當友好。川普曾在2017年11月訪問越南峴港,參加亞太經合會(APEC)領袖峰會。

《紐約時報》指出,北韓至今尚未正式啟動無核化進程,但川普仍然放棄先前對於「徹底、可查證、不可逆的無核化」(CVID)的堅持,迫不及待地讓步。美國聯邦政府目前仍處於「部分癱瘓」狀態,川普涉及的「通俄門」(Russiagate)等多樁案件調查工作風聲鶴唳,他顯然希望能在外交領域做出一番成績,轉移各方注意力。

金正恩承諾「無核化」至今只聞樓梯響

新加坡川金會落幕之後,美國要求北韓先提出一份核武軍備清單,包括核彈(外界估計20至60枚)存放地點、核武原料、飛彈與發射裝置,美方將比對自家的情資,以測試北韓的無核化誠意。但是北韓迄今連這第一步都還未踏出,認為此舉形同幫美國列出軍事攻擊目標的清單。

北韓領導人金正恩與夫人李雪主訪問中國(AP)
北韓領導人金正恩與夫人李雪主訪問中國(AP)

另一方面,雖然美國與聯合國迄今並未鬆綁對北韓的經貿制裁,「極限施壓」(maximun pressure)政策仍在施行。但是北韓最重要盟邦與經貿夥伴中國,顯然已對北韓大開善門。金正恩本月7日第四度訪問中國,在北京會見中國國家主席習近平,渡過35歲生日。北韓與南韓的政治、經貿關係也日益融洽,積極展開多項合作計畫,金正恩並可望在今年訪問首爾。

去年11月,美方對北韓政策開始軟化。副總統彭斯(Mike Pence)表示北韓不交核武清單,第二次川金會還是可以進行。彭斯也間接承認,新加坡川金會的聯合聲明含糊其辭,對北韓缺乏約束力與強制力,因此有待第二次川金會釐清並擬定具體計畫。

北韓核武、飛彈至今仍是美國的「重大威脅」

面對外界批評,白宮發言人桑德思(Sarah Huckabee Sanders)18日表示:「我們持續有進展,持續對話。美國將繼續對北韓施壓與制裁,直到北韓進行徹底、可查證的無核化。北韓釋放美國人質與其他作為,建立了雙方的互信,因此我們會持續對話。」

北韓先後進行6次核彈試爆,並多次試射成功射程涵蓋美國本土的洲際彈道飛彈(ICBM)。金正恩去年宣布暫停進行核彈試爆,並拆除一座核彈試爆場,但北韓推進飛彈軍備的腳步並未放慢。五角大廈本周發布的《2019年飛彈防禦系統評估》(2019 Missile Defense Review)報告,明確指出北韓至今仍是美國的「重大威脅」(extraordinary threat)。

 

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