倫敦因移民而偉大 英國脫歐另一危機:「國際之都」名號拱手讓紐約

2016年03月05日 21:37 風傳媒
英國首都倫敦(新華網)

英國首都倫敦(新華網)

將於6月23日舉行脫離歐盟公投的英國,正在激烈辯論身處歐盟為英國帶來的優缺點。經濟發展是主要戰場,移民議題也是一大焦點。英國《標準晚報》(the Evening Standard)專欄評論家希爾頓(Anthony Hilton)2日撰文表示:沒有人有勇氣指出這一點,但歐盟為英國帶來的最大經濟益處,可能就是移民,而這一點在已成民族熔爐的倫敦最為明顯。一旦脫離歐盟,倫敦將喪失吸引多元人才的動能,她作為「國際之都」的地位也隨之消逝。

倫敦軟實力傲視全球

國際會計師事務所德勤(Deloitte)2日發布一份名為〈國際城市,國際才能:倫敦軟實力提升〉(Global Cities, Global Talent – London's Rising Soft Power)的報告,檢視了「軟實力」(soft power)在國際性城市中對經濟發展及社會進步的貢獻。

倫敦在這份報告中,被認可為全世界在軟實力上表現最佳的城市。報告指出,一個國際城市需要多元性來驅動經濟發展。也需要大量高技術人員的挹注以維持競爭力。此外,還需要密集的人際網絡以打造及吸引領袖人物。而倫敦在此3方面都表現出色,擊敗了東方的香港、東京、新加坡、與大西洋彼岸的勁敵紐約。

即使在某些量表上,紐約與倫敦不相上下(或甚至是超越倫敦)。但就吸引高技術人才這一點上,一份最新的官方資料顯示,倫敦目前約提供了171萬份高技術性工作。紐約大約有116萬,而第3名的巴黎僅有63萬。

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多元人才是創意動能的命脈

大量人才的流入與流出,將倫敦打造為全世界最具創意動能的城市之一。而倫敦的繁榮,也領導了全英國的繁榮。

「軟實力」這個詞由美國政治學家奈爾(Joseph Nye)在1990年著作《勢必領導:美國權力的變遷》(Bound to Lead: the Changing Nature of American Power)中提出。對比於強制性的「硬實力」,軟實力透過感染與吸引力,塑造人們的喜好。

一個城市的軟實力主要呈現於吸引、把握而後出口人才。德勤報告顯示,倫敦的管理階層由95種國籍的人民組成,全球觸及134個國家。英國經濟學家麥克威廉斯(Douglas McWilliams)估計,在倫敦老街(Old Street)、溝岸(Shoreditch)等高科技產業的工作者,約有4成來自歐盟其他國家。資誠資誠會計事務所(PwC)2015年於倫敦收到的工作申請量上升了17%,其他地區的事務所卻難以招滿名額。

倫敦不僅能吸引多元人才,也能再「出口」這些人才。倫敦以其享譽國際的商務名校吸引國際學生,他們可能在此就業一段時間,而後轉往其他國家。但他們在倫敦建立的人際網絡,會持續發揮作用,讓倫敦的影響力觸及更廣闊的地區。

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倫敦的成功不是英國人獨力打造的

希爾頓相信,倫敦的成功,本質上是來自於她的多元性。來自不同教育與文化背景的人才,激發了不同的思考方式與持續更新的創新動能,來到其他城市難以企及的高度。德勤的報告也指出,一個城市吸引到越多元背景與技能的人們,所創生的機會就越多。

倫敦特拉法加廣場度過中國新年(美聯社)
倫敦特拉法加廣場度過中國新年(美聯社)

希爾頓指出,這彰顯了一個事實:倫敦今日璀璨的成功,不是英國人可以獨力打造的。如果倫敦切斷了人才的供應,她將會從雲端墜落下來。

脫離歐盟 「世界之都」地位隨之消逝

前美國公共事務助理國務卿、現任新美國安全中心(CNAS)研究團體主任魯賓(James P. Rubin)在《經濟學人》(The Economist)發表的文章中也指出,倫敦不僅是歐洲的金融重鎮,她也是律師、會計師、公關產業與商業顧問等許多知識密集性專業領域的歐洲總部所在地。如果英國脫離歐盟,跨國企業可能不再選擇倫敦作為歐洲事業的總部。

魯賓觀察,英國脫歐在辯論的階段就已經傷害到英國的國際事務影響力了。他寫道,「如果英國決定脫離歐盟,我可以想像白宮幕僚建議總統的歐洲行不需停留倫敦。」

倫敦人們度過泰晤士河(美聯社)
倫敦人們度過泰晤士河(美聯社)

魯賓表示,英國目前在眾多國際組織中扮演重要角色。不僅是尋求政治庇護者或環遊世界的富豪們,商人、銀行家、創業者、營造業者以至服務員,全都選擇來到倫敦,「即使是糟糕的天氣也阻止不了他們。」

但如果英國離開歐盟,這樣的日子就結束了。魯賓認為,「世界之都」的稱號也將隨之而逝,並且不會再重返了。

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