新新聞》工會要交通部出面,失去信賴的勞動部長許銘春只能陪襯

2019年02月13日 16:00 風傳媒
機師們罷工,讓春節連假的疏運面臨威脅,也讓交通部不得不出面。(郭晉瑋攝)

機師們罷工,讓春節連假的疏運面臨威脅,也讓交通部不得不出面。(郭晉瑋攝)

「罷工是勞工最不得已的手段,走到這一步一定是非常困難且不得以的抉擇。」勞動部長許銘春於年假過後出席部內新春團拜,表態力挺機師工會改善疲勞航班、促進飛航安全的訴求。華航機師罷工進入第四天,勞動部終於現身了。

三年前罷工,勞動部長出面協商

這一波機師罷工已經醞釀半年,勞資爭議原本應由公司所在地的勞動主管機關桃園市勞動局主持協商,若不成則交由勞動部負責。但罷工行動在春節連假爆發,負責疏運的交通部首當其衝,部長林佳龍不得不擔下重責大任。

相比於三年前華航空服員罷工,由勞動部長郭芳煜親自主持協商,還派員與工會召開會前會,此次罷工行動卻不見許銘春居中斡旋,總是由交通部代表說明協商進度。事實上,工會早已經對勞政單位失去信心與信任,才要求交通部出面促成協商機會。

此次罷工在工會向桃園市勞動局申請三次調解未果後,於二○一七年八月取得合法罷工權。當周華航及長榮分會分別與公司開啟首次協商,由時任桃園市勞動局長王安邦親自主持。

經過四次會議,勞資雙方於去年八月底達成初步共識,並將協商期拉長,解決可能爆發的中秋疏運危機。

鄭文燦為華航勞資協商下足工夫

當時工會成員還與桃園市長鄭文燦、華航董事長何煖軒、長榮董事長林寶水等人手牽手言和。時逢大選登記,此舉也是鄭文燦欲展現調和鼎鼐的工夫。

協商勞資雙方在大牽手後持續進行,選後由新任勞動局長陳靜航接手。他在鄭文燦於一四年當選後,就受邀擔任工商發展投資策進會(工策會)總幹事,後來轉任為副秘書長。鄭尋求連任時,他辭職全力輔選,後來才回鍋市府。

就任時,陳靜航就曾開玩笑地說:「過去我在工策會居間協調廠商與政府關係,如今變成是開罰單位……。」就有工會人士質疑,新的人事安排不利於未來勞資爭議協商。政府、公司與工會三方之間的對話基礎漸趨薄弱是罷工遠因,何煖軒又於受訪時指稱工會將罷工當做提款機,激怒工會成員。

一六年七項協議部分跳票

一六年空服員罷工事件看似落幕,但七項協議部分跳票,工會就多次向市府抗議,後續工會成員遭受打壓甚至清算,也都未獲妥善處理。而勞動局於大年初一休假期間還派人簽收華航公司遞出的調解申請,更遭質疑是偏袒資方。

如今工會要求由交通部出面主持,讓勞動部信用全失,儘管勞動部相關人員在大年初四就提前開工因應,每場協商也都有司長王厚偉出席,但本該主導的勞動部成為陪襯角色。

機師罷工的輿論著重於罷工預告期,立法院各黨團都欲列為優先法案。但許銘春表示,勞動部過去兩年召開多次研商會議一直沒有結論。蔡政府上任後大幅調整勞動權益與基本工資,如何重建與勞工團體的信任,在法案與政策上取得具體共識,都讓許銘春有得忙。

陳柏謙對外傳他是國民黨黨工的說法相當惱火。(簡必丞攝)
陳柏謙對外傳他是國民黨黨工的說法相當惱火。(簡必丞攝)

罷工非桃產總動員,陳柏謙不是藍黨工

參與華航機師罷工行動的桃園市機師職業工會(機師工會)理事長、長榮機師陳信燕被指稱是經桃園市產業總工會(桃產總)動員,研究員陳柏謙還被誤認為國民黨黨工。政治猜疑滿天飛,陳柏謙表示:「沒有什麼比指稱我是國民黨,更加侮辱我的人格了。」

桃產總近年的確協助不少基層工會罷工,例如華潔洗滌、合正科技、普來利量販店、美麗華高爾夫球場、富士全錄以及2016年華航空服員抗爭。不少人以為這次行動也是由桃產總策動,事實並不然。

以華航機師為多數的機師工會自2014年成立後,隔年就曾發起罷工投票,經協商後未採取行動。但工會的訴求多年來沒有大幅度進展,副理事長、華航機師陳祥麟才於去年商請高教工會研究員陳柏謙協助第二次罷工。

陳柏謙就讀台大財金系時就投入學生運動,畢業後因為對勞工運動的興趣,投入工會倡議,從未從事政治工作。

這不是陳柏謙第一次協助罷工行動。14年前,中華電信工會為抗議交通部與公司未遵守立法院決議,執意釋股,發動國營事業史上首次罷工,600多名工會成員阻擋總公司員工進門上班,後來與警方發生衝突。當時擔任電信工會專案研究員的陳柏謙就在衝突中被逮捕。

此外,陳柏謙曾於2005年共同發起青年勞動九五聯盟,也先後任職於通信網路工會與高教工會。他參與的抗爭行動橫跨不同執政時期,曾在陳水扁任內爭取調漲時薪,在馬英九執政時到勞動部潑漆訴求「還我七天假」,蔡英文上任後數波《勞基法》修法抗爭中,都能看見他的身影。(李佳穎)

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