河內川金會有助世界和平?專家擔憂:川普若簽下「糟糕的」無核化協議,金正恩將成最大贏家

2019年02月27日 12:00 風傳媒
2019年2月,第二次川金會在越南首都河內登場,河內川金會,川普與金正恩(AP)

2019年2月,第二次川金會在越南首都河內登場,河內川金會,川普與金正恩(AP)

全球矚目的美國總統川普與北韓領導人金正恩二次會談,本月27、28日將於越南河內登場。《彭博社》20日報導,為了打破朝鮮半島無核化的僵局,金正恩準備在河內川金會期間,以放棄寧邊原子能研究中心為籌碼,換取美國同意簽署韓戰的正式終戰協定,或使美國解除對北韓實施的經濟制裁。許多專家對本次峰會感到擔憂,認為美國及南韓錯判北韓態度、川普為求盡快實現無核化,可能會簽下過於草率、零碎的協定,讓金正恩反倒能保留核武,將對朝鮮半島及東北亞地區安全造成嚴重威脅。

川普恐簽下「糟糕的」無核化協議

美聯社(Associated Press)25日報導蟄伏在本次川金會中的隱憂,專家擔心川普和金正恩會為了達成協議,而協商出糟糕的協議。對川普而言,若與北韓達成協議,不管內容為何,都可以有效分散美國境內對「通俄門」調查報告的注意力,並向支持者證明他「保護美國國土」的決心。對金正恩而言,只要蒙混過關、簽署較無強制力的無核化協定,他就能繼續鞏固北韓核武實力,此外,對南韓釋出善意削減敵對狀態,藉南韓向美國宣稱北韓擁核只是為了維護金氏政權,達到分化美國-南韓同盟保護朝鮮半島的目的,同時也減緩外界對北韓兵工廠縮減、中程彈道飛彈瞄準首爾、東京及其他東北亞地區等問題的關注。

美國智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)的韓國專家金杜妍(音譯,Duyeon Kim)指出,如果沒有商定好談判路線,放任川普與金正恩簽署將就的協議,會導致「平壤單方面決定如何執行無核化的步驟和時程」,北韓也將不會實踐無核化。她也舉新加坡峰會為例,認為「川普隨意進行無核化協議存在著嚴重的風險,就像他2018年6月在新加坡川金會中,決定暫停朝鮮半島停軍演,此舉形同拋棄和北韓談判的籌碼,且危害到美國及其他亞洲同盟的安全」。

河內川金會越南懸掛美國與北韓國旗(AP)
河內川金會越南懸掛美國與北韓國旗(AP)

「撤駐南韓美軍」成美國與北韓的共同目標?

去年新加坡川金會後,川普承諾取消美韓聯合軍事演習。北韓認為美國在朝鮮半島進行軍事演習,加深了南北韓之間的對立,是一種「挑釁」的行為,川普也稱和南韓聯合的軍演是「戰爭遊戲」、「耗費鉅資」。英國獨立報(Independent)報導,川普取消軍演是希望能以此作為交換,使北韓同意無核化。

隨著河內川金會的到來,美方駐韓美軍的撤軍與否,再度成為各方關注焦點。由於駐軍南韓所費不貲,一直以來,川普希望能夠將28,500個南韓駐軍部隊送回家鄉,他在12日於白宮內閣會議中就提到:「美國保護南韓使我們一年花費幾十億美金,損失慘重。」因此他要求南韓方面也應該共同負擔花費。根據美方說法,美軍撤軍南韓並不在本次河內川金會議程中,但外界都擔憂川普欲撤軍的舉動,將會使東北亞地區的安全陷入北韓核武的威脅之中。

北韓領導人金正恩乘坐的專列在經過4天3夜的長途行進後,於26日上午8時10分抵達與越南邊境的諒山省同登站,接著轉乘轎車前往河內。 (AP)
北韓領導人金正恩乘坐的專列在經過4天3夜的長途行進後,於26日上午8時10分抵達與越南邊境的諒山省同登站,接著轉乘轎車前往河內。 (AP)

錯讀北韓態度,恐對朝鮮半島局勢帶來威脅

外界也憂心美國和南韓錯讀北韓無核化的意念,會對南北韓的局勢帶來動盪。去年兩韓關係解凍,南韓總統文在寅與金正恩簽署板門店宣言,商定停止一切敵對行為,不但共同爭取結束戰爭狀態,更將致力追求朝鮮半島「全面非核化」。美國麻省理工學院(MIT)政治學副教授納蘭(Vipin Narang)認為北韓並不打算放棄擁核,許多專家指出,自韓戰結束至今,北韓始終堅持自己才是朝鮮半島唯一政權,因此致力於分裂美國和南韓的軍事合作,並且視核武發展計畫為珍寶。對此美方抱持樂觀態度,強調雖然不能斷言北韓會做出什麼樣的決定,但美國認為北韓選擇完全無核化是有可能的。

川普也在24日推文寫道「期待能延續新加坡峰會的討論,無核化?」美國塔夫茨大學( Tufts University)的韓裔教授李晟允(音譯,Sung-Yoon Lee)則認為,在河內川金會中,金正恩會用北韓無核化作為條件,誘使川普作出更多讓步,如簽訂和平條約,或進一步撤軍南韓。他提到:「『和平』聽起來雖誘人,但美朝倘若簽訂和平條約,只是給予金正恩更多時間,並且增加發動戰爭的可能性。」

北韓領導人金正恩乘坐的專列在經過4天3夜的長途行進後,於26日上午8時10分抵達與越南邊境的諒山省同登站。 (AP)
北韓領導人金正恩乘坐的專列在經過4天3夜的長途行進後,於26日上午8時10分抵達與越南邊境的諒山省同登站。 (AP)

 

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