回擊華為禁令!中國祭出報復性「死亡筆記本」反封殺外國企業,專家籲:恐撕裂產業鏈

2019年06月04日 10:11 風傳媒
中美貿易戰再延燒,中國釋出消息,將制定「不可靠實體清單」懲處封殺企業。(圖/Unsplash)

中美貿易戰再延燒,中國釋出消息,將制定「不可靠實體清單」懲處封殺企業。(圖/Unsplash)

美國封殺華為後,現在中國即將祭出「不可靠實體清單」,報復加入圍堵行列的外國企業。

在美國頒布「華為禁令」,限制華為與70多家關聯企業向美國公司採購零組件後,現在中國宣布制定「不可靠實體清單」作為反擊。

中國祭出「死亡筆記本」,報復封殺華為企業

中國商務部上週五表示,不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供,嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人將被列入不可靠實體清單。

(圖/數位時代)
(圖/數位時代)

這項措施範圍模糊且層面廣泛,從大型企業到個人都可能被中國放上制裁清單,中國展開反擊美國封殺的政策,為懲處外國企業的辦法建立基礎,進一步拉高中美貿易戰的格局。

目前中國尚未公布詳細的懲處措施,以及哪些美國企業會被放上不可靠實體清單,從中國商務部的說法來看,Qualcomm(高通)、Intel(英特爾)、Broadcom(博通)、Google(谷歌)等目前已宣布和華為「分手」,中止合作往來的公司,將首當其衝成為限制對象。

前陣子Google加入圍堵行列,中止支援華為Android系統的消息,成為眾所矚目的焦點,然而這項措施很可能懲罰不到Google。由於各項服務早被中國封殺,Google並不仰賴中國市場,根據統計資料,Google 2018年營收為1362億美元,其中源自中國客戶的營收約30億美元,占比僅2%左右。

由於Google多項服務早被中國封殺,中國政府祭出的黑名單,恐怕難以對Google造成太大影響。(圖/數位時代)
由於Google多項服務早被中國封殺,中國政府祭出的黑名單,恐怕難以對Google造成太大影響。(圖/數位時代)

擔憂受到美國懲處而加入圍堵行列的外國企業,也可能成為中國報復的目標,例如宣布暫停與華為來往的ARM。但中美雙方這種要求各國企業「選邊站」的作法,無疑將撕裂當前的全球產業鏈。

作為談判籌碼意味更濃

不過外界認為,不可靠實體清單很可能只是中國與美方談判的籌碼,中國政府會挑出幾家廠商殺雞儆猴,但很難一一對所有加入圍堵的企業進行制裁,而且這麼做可能對中國的經濟發展造成反噬。

《紐約時報》指出,若中國對美國企業祭出制裁,可能影響科技領域的長期發展。Google與Microsoft(微軟)在中國設有大量研究中心,許多中國AI新創企業家都誕生於此,若展開制裁將導致科技巨頭全面撤離中國,使得中國失去培育技術人才的寶貴機會。

另外,許多美國廠商都已逐步降低對中國市場、供應鏈的依賴,考慮向往南邊的東南亞、印度遷徙,在此時選擇與美國硬碰硬,逼迫外商做出選擇,恐怕難以獲得他們想要的結果。

實際上,別於川普推出「華為禁令」時,股市重挫的情形,週五中國公布不可靠實體清單的消息後,Intel、Qualcomm、Apple等科技企業的股價幾乎不受影響,顯示中國這招並未動搖投資者們的信心。

禁運稀土會是中國的殺手鐧嗎?

若中國這招「死亡筆記本」難有成效,那麼誰才是中國反擊美方的真正殺手鐧?答案會是中國曾多次提及的「稀土」嗎?

稀土是17種化學元素的統稱,對於製造汽車、電子產品都是必要的原料,在工業上具有非常重要的地位。不同於名稱給人的直覺感受,稀土實際上並不稀少,在地殼中含量豐富,且密度不高不容易開採。

用稀土還以美國顏色,中美貿易戰期間早已被多次提及。5月29日中國官媒《人民日報》的一篇文章中,就點出中國對稀土市場的掌控,指稱中國人民絕不會答應美國用中國稀土製造的產品,打壓中國的發展。

根據市場研調機構Technology Metals Research的資料,中國占據全球稀土市場約95%的出口總量,美國進口的稀土80%源自中國,若中國停止向美國供應稀土,將導致進口稀土成本飆漲,可能對美國經濟造成嚴重影響。

不過,雖然中國是全球稀土市場的主要供應者,卻不代表中國壟斷稀土資源產出。中國的稀土蘊藏量約占全球36%,就如同前述,稀土實際上並不稀少,大多國家是出於環保因素而不願開採,並非缺乏這項資源。

換句話說,稀土無法持續作為中國與美國談判的籌碼,儘管短期內可能奏效,但長期而言若美國加大開採力度,或與其他國家建立穩固的供應鏈,禁運稀土就失去了恫嚇價值。

文/陳建鈞

本文、圖經授權轉載自數位時代(原標題:反擊封殺華為企業,誰被寫進中國的「死亡筆記本」?)
責任編輯/李頤欣

 

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