掩埋場別在我家旁邊就好?在看不見的角落,乾淨的水、土壤和農作物正快速消逝…

2018年05月17日 11:12 風傳媒
在技術演進和觀念變遷下,廢棄物掩埋場已可以是美麗的環保設施,但仍難獲得認同(圖 / 可寧衛提供)

在技術演進和觀念變遷下,廢棄物掩埋場已可以是美麗的環保設施,但仍難獲得認同(圖 / 可寧衛提供)

在地狹人稠的台灣,每年單是一般生活產出的垃圾量便高達八百多萬公噸,1970 年代時,由於垃圾處理的技術不成熟,在許多人的印象中,只要是關於垃圾處理的設施周邊,一定就會聞到陣陣的臭味,看到一座座堆的高高的垃圾山;爾後因為技術的進步,上述的狀況已經少見。

然而上述所指的垃圾,實際上只是一般生活產生的垃圾。最近,在新聞上又開始看到台灣各地陸續出現成堆的垃圾山,更令人擔心的是其中的內容,是由工業、商業活動產生的「事業廢棄物」。在台灣一年產出將近三千萬公噸的垃圾與廢棄物中,事業廢棄物便佔了將近七成;而且事業廢棄物與生活垃圾不同,由於內容組成更加複雜,也存在重金屬與有害物質,不能直接送入焚化爐焚燒,因此更需要專業的處理流程來應對。

事業廢棄物陸續出現的新聞,是台灣面臨掩埋場不足的警訊,然而就現況而言,廢棄物掩埋場雖然是環保設施,卻時常被看作污染源、受到當地民眾的反彈與抗議;如今,嚴重缺乏可用的掩埋空間,即將引發新的環保問題。

廢棄物不會憑空消失,無法合法處理只會放任非法蔓延

2016年,不肖業者北海彎環保清運公司,假借堆積原物料的名義,在桃、竹一帶向民眾租借廠房,但實際上卻是違法傾倒多達300公噸的有毒廢棄物,在海撈清運處理費用之後便逃逸,任由強酸強鹼暴露於大自然中污染環境,危害當地居民生活。

業者的違法事件並非個案,在台灣各地都有相似的案例出現,而這實際上與廢棄物掩埋場缺乏的問題息息相關。台灣自 2013 年便開始出現掩埋場缺乏的問題,而根據環保署所提供的資訊,2018 年台灣現有的掩埋空間便將飽和,屆時將沒有地方可以掩埋事業廢棄物,而且由於這些違法廠商偷倒偷埋的惡劣行為,也造成民眾對廢棄物掩埋場的誤解,以為掩埋場就是會汙染環境,事實上並不然。

國內最大的事業廢棄物處理廠可寧衛表示,「在事業廢棄物中,有許多例如汙泥、底渣等…不適燃的廢棄物,現階段在全球各國都還是只能以掩埋作為最終處置方式,合法廢棄物掩埋場的設置,其法規與限制相當嚴格,而且目前廢棄物處理技術已經相當成熟,廢棄物掩埋場其實是很安全的環保設施。」

在普遍缺乏合法掩埋場的情況下,許多不肖業者開始非法傾倒、掩埋、棄置事業廢棄物,這些非法處理的廢棄物,其實才是台灣環境真正的污染源,對於生活空間和自然環境都造成嚴重破壞。台灣每年會產出 170 到 289 萬立方必須以掩埋來處理的事業廢棄物,體積超過十座 101 大樓,合法事業廢棄物的設置問題真的不容忽視。

不肖業者會將廢棄物堆疊於郊外廠房,甚至是露天堆置,對於環境造成非常大的損害(圖 / 行政院環境保護署)
不肖業者會將廢棄物堆疊於郊外廠房,甚至是露天堆置,對於環境造成非常大的損害(圖 / 行政院環境保護署)

被棄置的廢棄物有多危險?土壤、水、農作物無一倖免

一般生活垃圾和事業廢棄物有什麼不同?事業廢棄物由於主要來自工業、商業活動產生的剩餘物質,因此組成十分複雜,並包含有重金屬、有害石棉……等內容物,因此必須十分謹慎處理;除此之外,一般垃圾經由焚化爐處理後所產生的底渣,也需要作為事業廢棄物來進行處理、掩埋,因此事業廢棄物的處理程序比起一般垃圾更加繁複、專業。

可寧衛表示,「事業廢棄物從運送、進廠、固化處理及衛生掩埋的過程中,都需要進行層層檢驗、確保符合環保署規定的管制標準及許可量,在實務上,我們往往都以更高的安全規格在處理,除了事業廢棄物的掩埋,我們也接受委託協助過很多已遭廢棄物汙染的案場進行清理與復育,也因為如此才明白,事業廢棄物不當處理的影響真的非常嚴重。」

每一項廢棄物在處理、掩埋前都需要經過層層檢驗,因此專業的檢驗設備與實驗室必不可少(攝影/趙恩慶)
每一項廢棄物在處理、掩埋前都需要經過層層檢驗,因此專業的檢驗設備與實驗室必不可少(攝影/趙恩慶)

然而,在合法掩埋場缺乏、廢棄物被非法處理、傾倒的現況下,許多本應嚴格檢驗、專業處理的廢棄物,被暴露在大自然中與土壤、水源直接接觸。一旦水源受到污染,便會接著透過河流流域影響至範圍更廣的土地、水產及農作物,無論是飲食或生存空間都將受到嚴重的影響。

掩埋場不足也跟垃圾有關?垃圾山正悄悄席捲而來

事業廢棄物的背後,實際上是台灣經濟持續發展的必然產物,不過比起一般家庭生活所產生的垃圾,民眾普遍來說對事業廢棄物更無好感;然而,在掩埋空間不足的現況下,事業廢棄物也開始悄悄排擠掉一般生活垃圾的處理了。

由於掩埋空間不足,事業廢棄物暴增,而且事業廢棄物焚燒的處理費用較生活垃圾焚燒高出許多,於是部份的焚化爐選擇先行處理事業廢棄物,原本需要由焚化爐處理的一般垃圾,則受到嚴重的排擠。2014年10月,南投所產生的一般家庭垃圾,由於台中所能處理的量能有限,便開始堆疊於南投各個鄉鎮,原本從台灣絕跡的垃圾山,又自此死灰復燃。

2015 年 3 月,在中央的調度下,原先幫忙新竹縣代燒垃圾的苗栗縣,開始支援堆積於南投上萬噸的垃圾;但消化南投垃圾的過程中,反倒讓新竹縣境內也堆出了數千噸的垃圾……

在事業廢棄物處理量不足的連鎖反應下,竹東垃圾爆量的難解局面(圖 / 新竹縣環保局)
在事業廢棄物處理量不足的連鎖反應下,竹東垃圾爆量的難解局面(圖 / 新竹縣環保局)

比起數十年前垃圾山遍佈的狀態,對照今天,我們似乎正身處在非常舒適、美滿的環境中;然而,在我們看不到的角落,非法廢棄物的污染及捲土重來的垃圾山,正悄悄地侵蝕我們的生活環境,而廢棄物合法處理這一環節,在其中扮演了十分關鍵的角色,需要台灣社會以正確的心態來面對。

 

 

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